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反腐敗要從"小"抓起

2014-06-16 15:39:30?周少來?來源:環(huán)球時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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近期,中央反腐力度持續(xù)加大,,一批“大老虎”落網(wǎng),,大快人心,??梢灶A(yù)見,,習(xí)總書記所說“保持懲治腐敗高壓態(tài)勢”還將繼續(xù),。反腐只是“一陣風(fēng)”的疑慮已不攻自破,。

我們同時(shí)也在反思,官員腐敗源于何處,?源于何時(shí)?貪腐“大佬”何以“邊腐邊升”,?!靶骸敝猿蔀?“大惡”,衍生之鏈之所以延伸,,全在于 “小惡”之芽沒有被攔截并斬?cái)唷?/p>

“小腐不查,,大腐難查”,是中式腐敗的普遍特征,。小腐敗常常被忽視或容忍,,帶病提拔,、邊升邊腐成為一種現(xiàn)象?!傲闳萑虥]有成為制度性約束”,,“蒼蠅”早晚練成“大老虎”,待到“大老虎”被抓被查,,涉案復(fù)雜,,貪腐巨大,政治影響惡劣,?!按罄匣ⅰ鄙姘溉藛T及行賄受賄盤根錯(cuò)節(jié),政治成本和反腐敗成本劇增,,成為反腐敗困境之一,。

“一把手”成為腐敗多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”,原因何在,?根源在于其位高權(quán)重,,失于監(jiān)督。身邊人知情知底,,但處于下位,,無法監(jiān)督,更有人還想結(jié)成“恩庇關(guān)系”,,一路攀附升遷,,更加不敢監(jiān)督。有權(quán)監(jiān)督的上位機(jī)構(gòu),,鞭長莫及,,不知情,不知底,,難以構(gòu)成日?;娜瘫O(jiān)督。腐敗網(wǎng)絡(luò)式的“窩案”,、“大案”由此坐大生成,。等到一朝事發(fā),“拔出蘿卜帶出泥”,,“大老虎”之庇護(hù)下的“小老虎”,、“小蒼蠅”成串成伙,反腐敗難度加大,,反腐敗鏈條延伸,,成為反腐敗的困境之二。

沒有全程監(jiān)控式的反腐,,法治化反腐水平難以提升,。十八大后,,公共輿論與廣大民眾越來越多地參與有效反腐,然而民主反腐的氛圍還有待形成,。國家,、輿論與民眾反腐敗的制度合力需要整合。這是反腐敗的困境之三,。

如何走出反腐敗的困境,,提升反腐敗的法治化、民主化水平,,這是保持反腐敗高壓態(tài)勢的制度保證和根本,。讓國家的反腐敗機(jī)構(gòu)權(quán)力更大,讓輿論跟蹤監(jiān)督,,讓廣大人民負(fù)起責(zé)來,,從制度上保證反腐敗從“小”抓起,反腐敗從“腐芽”根除,,形成國家,、輿論與民眾共同反腐敗的強(qiáng)大合力。用法治化制度安排,,構(gòu)筑反腐敗網(wǎng)絡(luò),,是全過程監(jiān)督權(quán)力,“從小反腐”的基礎(chǔ),。

▲(作者是中國社科院政治學(xué)所研究員)

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