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用改革之手點燃創(chuàng)新引擎

2014-06-11 07:16:07?余建斌?來源:人民日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【改革是否到位,,能否有效,,直接影響到科技創(chuàng)新的新引擎能否全速發(fā)動。用改革之手點燃創(chuàng)新引擎,,就是要打通梗阻,,搭建橋梁;就是要整合碎片,,握指成拳,。】

“科技競爭就像短道速滑,,我們在加速,,人家也在加速,最后要看誰速度更快,、誰的速度更能持續(xù),。”日前,,在兩院院士大會上,,習(xí)近平總書記的重要講話,再一次讓人們感受到創(chuàng)新潮流的強(qiáng)勁激蕩,。

從“向科學(xué)進(jìn)軍”,,到“科學(xué)的春天”,再到“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”,,每一次的國家科學(xué)盛會,,總能讓人聽到嘹亮的創(chuàng)新號角,并將目光投向未來,。古希臘人阿基米德用科學(xué)這根杠桿撬動了想象中的地球,,依靠科技創(chuàng)新撬動13億人的現(xiàn)代化夢想,何嘗不是極富想象力和挑戰(zhàn)性的課題,?

量子反?;魻栃?yīng)被譽(yù)為諾貝爾獎級的基礎(chǔ)研究成果,自主研制的國產(chǎn)大飛機(jī)進(jìn)入新的研制階段,,華為靠技術(shù)進(jìn)步打敗競爭對手,,中興通訊連續(xù)幾年占據(jù)國際專利申請量全球前列位置……近年來,在一些領(lǐng)域,,我國正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變,,刻印下創(chuàng)新驅(qū)動的穩(wěn)健步伐,。但從總體上看,我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢,,自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng),,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變?!安荒芸偸怯脛e人的昨天來裝扮自己的明天”,,這樣的告誡,凸顯了自主創(chuàng)新的重要性,。

沒有點火系統(tǒng),,發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)不起來;沒有好的點火系統(tǒng),,發(fā)動機(jī)優(yōu)越性能體現(xiàn)不出來,。科技創(chuàng)新的引擎內(nèi),,科技積累,、人才厚度等如同混合的可燃?xì)怏w,等待著點火系統(tǒng)釋放出火花的瞬間,,充分燃燒,。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革特別是科技體制改革就是點燃這個新引擎必不可少的“點火系”,,它正是這個“新引擎”不可或缺的組成部分,。

改革是否到位,能否有效,,直接影響到科技創(chuàng)新的新引擎能否全速發(fā)動,。科技領(lǐng)域多年來一直存在的痼疾,,時常讓科技創(chuàng)新“怠速空轉(zhuǎn)”,。發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%—80%,而我國2012年剛達(dá)到52.5%,;雖然我國成為全球申請專利最多的國家之一,,但科技成果整體轉(zhuǎn)化率低于20%,產(chǎn)業(yè)化則更低,。

這些問題背后的一個重要癥結(jié),,就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著眾多體制機(jī)制關(guān)卡,創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密,。如同接力賽,,第一棒跑到了,下一棒沒有人接,或者接了不知道往哪兒跑,。

以科技成果轉(zhuǎn)化為例,科研評價機(jī)制等方面的弊端,,使許多新成果不能及時轉(zhuǎn)化,,長眠在實驗室。而在各部門,、各領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動中,,“信息孤島”導(dǎo)致了“創(chuàng)新孤島”:對于一些熱門領(lǐng)域,大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)各拉隊伍,、各起爐灶,研究進(jìn)展交流少,,項目競爭交鋒多,,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和科研資源浪費(fèi)。一些行業(yè)主管部門,,傾向于給自己的“直系”研究所下項目,、給經(jīng)費(fèi),而往往冷淡本系統(tǒng)外的同類研究所,?!耙划€三分地”的利益藩籬和思維定勢,難以聚合1+1>2的力量,。

從這個角度看,,用改革之手點燃創(chuàng)新引擎,就是要打通梗阻,,搭建橋梁,;就是要整合碎片,握指成拳,。比如,,加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力克服各領(lǐng)域,、各部門,、各方面科技創(chuàng)新的分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化現(xiàn)象,,加快建立健全各主體,、各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)互動,、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系,。又比如,著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,,聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo),,集中資源、形成合力,,突破重大關(guān)鍵科技問題,。正如習(xí)近平總書記指出的,科技成果只有完成從科學(xué)研究,、實驗開發(fā),、推廣應(yīng)用的三級跳,才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值,。

現(xiàn)在,,“創(chuàng)新、創(chuàng)新,、再創(chuàng)新”的號角已經(jīng)響起,,科技創(chuàng)新這架新引擎正蓄勢待發(fā)。不斷完善“點火系”,,讓創(chuàng)新引擎沉穩(wěn)有力地加速,,科技將創(chuàng)造更多令人意想不到的奇跡。

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