“如果不是檢察機關及時查辦此案,我們真不知道竟有人虛報冒領職工工資”,。談起河南省新密市檢察院辦理的張某某,、王某某等7人虛報冒領,、截留煤礦職工219萬余元工資案,鄭煤集團兩位領導很是感慨,。(5月29日《鄭州晚報》) 鄭煤集團是一家大型國企,,出現(xiàn)冒領工資的現(xiàn)象,偶然之中也有必然,,因為近年來報道的“吃空餉”問題,,不是政府部門,,就是國有企業(yè),它們共同的特點,,就是錢是國家的,。作為國有企業(yè)的領導,對冒領工資真不知情,,雖有逃避責任的嫌疑,,但對真實性問題,也許可以不懷疑,,因為領導的心事可能在于怎么肥自己的腰包,、在于怎么弄出政績以升遷,不知道有人冒領工人工資也在情理之中,。 只不過很是遺憾,,所有的美夢都可能因為“司法會計”的實話被打破?!八痉〞嫛睆堒妭フf說“這是我見到的最亂的賬目,。會計科目分類不正確,原始單據(jù)無經(jīng)手人簽字,,會計憑證未裝訂,、缺少分類賬等,有大量白條,?!边@一方面可能是說,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并處理的“7人冒領219萬工資案”可能還只是冰山的一角,;另一方面也說明領導不知情的卸責理由根本不會成立,,如此混亂的賬目,領導豈能沒有責任,? 一查到底,,嚴格追究領導責任,雖然是全社會共同的呼聲,,但顯然不是該案件反思的重點,。黨的十八屆三中全會明確提出,必須適應市場化,、國際化的新形勢,,進一步深化國有企業(yè)改革,推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,。實際上,,這么多年來,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,一直是國有企業(yè)改革的追求,。如果建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,,鄭煤集團冒領工資的事情或許就不會發(fā)生了。但問題是,,國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為何如此難,? 國有企業(yè)是全民所有制企業(yè),至少從理論上說,,應該是比一般上市公司股東構成更廣泛的“公眾公司”,,國有企業(yè)在披露經(jīng)營和財務等信息方面,理應比一般上市公司有更高的要求,。而實際上,,即使已經(jīng)上市的國有企業(yè),很多信息的披露,,都是存在瑕疵的,,以至于很多問題都是在出事之后,公眾才被“震驚”,。至于像鄭煤集團這樣的非上市國有企業(yè),,幾乎沒有信息透明度可言,所以也就導致了領導的“不知情”,。 毫無疑問,,所有制改革,是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,,但卻不是最關鍵因素,。國有企業(yè)從形式上建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也并非難事,,真正的難點在于國有企業(yè)的現(xiàn)代治理過程與成效,,而高質(zhì)量的信息披露,正好既反映了公司治理過程,,也反映了治理的成效。國有企業(yè)地位特殊,,是推進國家現(xiàn)代化,、保障人民共同利益的重要力量,如果沒有高質(zhì)量的信息披露,,即使國有企業(yè)已經(jīng)努力了,,這種力量的作用發(fā)揮,也會大大折扣,。 因此,,是否可以考慮建立起專門的國有企業(yè)信息披露制度,以避免領導“不知情”,,更避免公眾不知情,,才是鄭煤集團冒領工資案應該反思的重點,。另外,怎么加強國有企業(yè)內(nèi)部的紀檢監(jiān)督,,也是需要反思的,。鄭煤集團因“最亂的賬目”導致7人冒領219萬工資,正說明以前的內(nèi)部紀檢監(jiān)督形同虛設,。當然,,這個方面,中紀委已經(jīng)在開始采取措施了,。 |
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