山西多部門綜合治理社團頑疾取得成效，截至目前,，在全省性學(xué)會,、協(xié)會等社團中，共清理在社團兼職的超齡處級以上領(lǐng)導(dǎo)144人,、在職處級以上領(lǐng)導(dǎo)400人,；依法注銷和撤銷52個社團，限期整改85個社團,。（5月26日《人民日報》）

“戴市場的帽子,、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子,、供官員兼職的位子”,，社會上流行的類似說法，可以窺見一些學(xué)會,、協(xié)會的亂象,。讓人記憶猶新的案例是湖北省消費者委員會，其以幫企業(yè)屏蔽掉消費者在“3·15”網(wǎng)站的投訴為由,，要求企業(yè)成為會員,，但企業(yè)每年需繳納8000元到2萬元不等的會員費。類似這樣的學(xué)會或協(xié)會,，在現(xiàn)實生活中并不鮮見,。

在“簡政放權(quán)”的大背景下，學(xué)會,、協(xié)會成為“二政府”,，其危害性不言而喻。一方面,，是權(quán)力橫行,，利益橫飛，一些學(xué)會或協(xié)會強制入會,、攤派會費,、強行服務(wù)、搭車收費,、拉贊助,，違規(guī)使用會費，設(shè)立小金庫亂收亂支等行為,，顯然是對社會秩序的一種干擾與侵害,，但因為其有官員撐腰，便可“狐假虎威”,。另一方面,，這些“二政府”性質(zhì)的學(xué)會或協(xié)會存在,，大多會形成比較壟斷的市場，讓一些企業(yè)或商家別無選擇,，“簡政放權(quán)”的制度善意被扭曲,。

國家審計署原審計長李金華曾舉例說，“一個中央政府部門下屬單位就有100多個,，既有兒子部門,、孫子部門，還有重孫子,、重重孫子部門,，三五個人就成立個部門，掛個牌就收費,?！崩罱鹑A的話，可謂一針見血,，也道出了這些“二政府”難以被治理的根源。

就山西清理“二政府”式社團而言,，這只是第一步,，這也意味著，“二政府”社團要清理更要治理,，那這就還需要過兩關(guān),。第一是權(quán)力關(guān)?！凹涌焱七M(jìn)政企分開,、政資分開、政事分開,，政府與社會組織,、市場中介組織分開”不應(yīng)成為一句空話，而必須落地生根,，讓市場的歸市場,，行政的歸行政。第二是利益關(guān),。在利益面前,，如無必要的約束，一些人可能經(jīng)不起誘惑,，這就需要加強“禁令設(shè)置”,，嚴(yán)格監(jiān)管程序，引入公眾監(jiān)督,。唯有如此,，“二政府”式社團才能得到有效治理,，不然，“二政府”社團清理過后還會“春風(fēng)吹又生”,。（龍敏飛）