【治理競賽熱,、擇校熱最有效的辦法,就是切實推進義務教育均衡,。這要求政府履行兩方面責任:增加對教育的投入,;轉變義務教育資源配置模式,縮小校際差異,?!?/p> 北京市教委20日再次下發(fā)減負通知,針對目前在中小學生中流行的各種考級,、考證等行為,,將取消各級教育部門組織的各類等級證書考試和學科競賽活動。同時,,禁止公辦中小學參與任何組織(或個人)舉辦的針對學校的各種評選排名,。 其實,早在2005年時,,教育部就曾發(fā)文要求取消未經批準的各種中小學競賽,,但由于“經批準的”仍在,這一規(guī)定形同虛設,。此后,,各地教育部門進一步清理由行政部門組織的考試和競賽,為推行義務教育免試就近入學,、不得將等級證書競賽獲獎與入學掛鉤創(chuàng)造了條件——有行政組織的競賽,、考試極易與入學掛鉤。行政部門為提高考試,、競賽的吸引力,,會強調考試、競賽的重要性,,進而默許學校將這與入學掛鉤,,而學校也心領神會。如此一來,,在權力和利益的影響下,,有關招生禁令成為一紙空文,。 此次北京要求取消各級教育部門組織的考證和競賽活動,是治理將證書與入學掛鉤亂象的重要措施,。執(zhí)行的關鍵在于,,教育部門有無向自己開刀的勇氣,切斷組織競賽和考試的利益鏈,,嚴懲違規(guī)行為,。而值得警惕的是,取消了教育部門組織的競賽,,會不會出現(xiàn)“靠山”是教育部門,、行政色彩依舊濃厚的競賽? 教育部門能擺脫部門利益,,進行嚴肅的問責嗎,?近年來,雖然教育部門曾反復強調,,義務教育學校入學不得掛鉤考證,、競賽,可規(guī)定并沒有得到嚴格執(zhí)行,,并不見學校因此而被處罰,。 要嚴格執(zhí)行取消的規(guī)定,有必要引入人大問責機制和社區(qū)教育委員會,、家長委員會監(jiān)督機制,。對于教育部門違規(guī)組織考試、競賽,,人大有權根據(jù)《義務教育法》對教育部門進行質詢,、監(jiān)督,并根據(jù)教育部門的違規(guī)事實,,進行問責,。與此同時,要切實發(fā)揮社區(qū)教育委員會,、家長委員會的作用,,僅靠教育部門,問責往往不了了之,。這也是過去諸多教育禁令高調出臺,、無疾而終的根源所在。 要從根本上解決問題,,就要消除競賽熱,、考證熱的土壤。競賽熱的根本原因是,,我國義務教育資源嚴重不均衡,,因而存在著旺盛的擇校需求,,競賽和考證只是擇校的一種工具。只要擇校嚴重存在,,沒有這種工具,,也必然有其他的工具。 治理競賽熱,、擇校熱最有效的辦法,就是切實推進義務教育均衡,。這要求政府履行兩方面責任:增加對教育的投入,;轉變義務教育資源配置模式,縮小校際差異,。如果政府部門不在這兩方面努力推進,,只做外圍文章,義務教育均衡就遙遙無期,,競賽熱和擇校熱也將很難降溫,。 |
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