記者近日從北京市科委獲悉,，由科委立項，市財政撥付給北京三元的1077.97萬元即將到位,，用于后者承擔(dān)的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項目,。據(jù)了解，政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專門立項,，并撥付大額資金,，在北京乃至全國都是首次。三元食品該項目的主持人表示,，我國對母嬰體質(zhì)和營養(yǎng)需求等方面的研究存在很多空白,，急需補上。（《北京青年報》5月5日）

嬰幼兒奶粉,，既關(guān)乎下一代的健康成長,，更關(guān)乎相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。既然如此,，財政在嬰幼兒奶粉研發(fā)領(lǐng)域不吝投入,，要說無可挑剔。尤其是放在洋奶粉攻城略地,，國內(nèi)高端嬰幼兒奶粉市場幾乎被洋品牌侵蝕代金,，國產(chǎn)嬰幼兒奶粉市場占有率日漸式微的背景下，來自財政資金的“及時雨”,，更是堪稱雪中送炭,。

不過，盡管財政投入嬰幼兒奶粉的研發(fā),，看似體現(xiàn)了關(guān)愛與責(zé)任,。但數(shù)額高達千萬的財政資金，被撥付給企業(yè)作為研發(fā)經(jīng)費,，市長之手與市場之手,，是否過于親密。既然政府的歸政府,，市場的歸市場,，財政資金的使用理應(yīng)與市場保持必要的距離，巨額財政經(jīng)費投給企業(yè)做研發(fā),，也就或多或少難逃越界嫌疑,。

應(yīng)當(dāng)承認，財政投入研發(fā),，的確天經(jīng)地義,，同樣也是國際慣例。各國政府在財政支持研發(fā)方面,，也向來是不吝投入,。例如，美國歷來高度重視財政科技投入,，并采取各種措施保持其穩(wěn)定增長趨勢,。美國政府財政科技資金的投向也不只是政府研究機構(gòu)、大學(xué),，也包括產(chǎn)業(yè)界,。美國政府對基礎(chǔ)研究的經(jīng)費投入比例，更是保持了逐年增長,。不僅如此,，由于產(chǎn)業(yè)界擁有雄厚的研發(fā)實力，一些重點研發(fā)項目更是不得不借力產(chǎn)業(yè)界的人才與平臺，政府財政投入花落企業(yè),，在國外也是稀松平常的事兒,。從這個意義上說，在財政研發(fā)投入似乎不必太過糾結(jié)并較真于政府與市場的邊界,。

但是,，這并不意味著財政投入研發(fā)，可以不計成本和效率,，更不意味著財政研發(fā)資金的投入與投向,，可以毫無約束。恰恰相反,，由于發(fā)現(xiàn)財政科技資金過多地投入應(yīng)用研究和試驗領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生對企業(yè)研發(fā)投入的擠出效應(yīng),，近年來，美國財政科技投入不斷向基礎(chǔ)研究傾斜,，向產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)投入則有所下降,。雖然國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展的階段與美國存在差異，但如何讓財政投入研發(fā)更有效率和效益,，卻并不因此而有不同,。

以這一標(biāo)準來審視，嬰幼兒奶粉這一市場競爭性產(chǎn)品,，盡管研發(fā)項目內(nèi)容除了奶粉研制,，還包括對奶粉消費者的喂養(yǎng)效果、健康狀況的持續(xù)跟蹤調(diào)查,，并非毫無基礎(chǔ)研究意義,，且有相關(guān)審計和考評機制。但對于嬰幼兒奶粉企業(yè)而言,，這本身也是提升其市場競爭力的內(nèi)在需要,，當(dāng)財政為一家企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)埋單千萬，是否合宜,，又是否對其他競爭者不公,，自然也就值得商榷。

不僅如此,，對于企業(yè)而言,，想在市場上獲得千萬利潤，其難度自然可想而知,，相形之下,，善用政策利好，爭取財政資金,，則要來得輕松快意,，甚至得來全不費功夫?，F(xiàn)實中，更是不乏上市公司的盈利,，靠的正是各種名目的財政補貼與投入,。不諳市場的財政投入研發(fā)，會否反而填了財務(wù)窟窿,，或許絕非杞人憂天,。

基于此，政府財政投入研發(fā),，這個當(dāng)然可以有，但假如本該四兩撥千斤的角色,，卻錯位唱起了主角,，甚至寄望于財政投入研發(fā)來打造所謂民族品牌，恐怕絕非嬰幼兒奶粉之福,。