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基層社會組織要“出生紙”還要“奶粉錢”

2014-03-12 08:09? 連海平?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)基層社會組織登記管理辦法(草案送審稿)》透露,,我省擬對城鄉(xiāng)基層社會組織登記管理采用登記和備案并行制度,,降低登記門檻,城鄉(xiāng)基層社會組織注冊(開辦)資金的最低限額為人民幣2000元,。

基層社會組織,,是原子化個人社會生存的重要載體,自古皆然,。在扶貧濟(jì)困,、便民服務(wù)、救災(zāi)應(yīng)急,、成員互助等等社會服務(wù)方面,,基層社會組織有不可替代的作用,是政府公共服務(wù)的“左膀右臂”。激活這一池水,,下為民眾服務(wù),,上替政府分憂,可謂一家便宜,,幾家著數(shù),。降低登記門檻,幫助基層社會組織“順產(chǎn)”,,可謂拿出極大誠意,。而基層社會組織面臨的困境,不僅僅一張“出生紙”承載得起,。

缺乏活動經(jīng)費(fèi),、缺少活動場地、高素質(zhì)人才不足,、成員團(tuán)體意識不強(qiáng),、組織活動不多,、工作成效甚微……很多基層社會組織處于松散無序的狀態(tài),,有些甚至名存實(shí)亡。除了一些諸如商會之類“吸金”能力較強(qiáng)外,,擺在更多基層社會組織面前的頭等大事是錢,。巧婦難為無米之炊,沒錢辦不成事,,“又想馬兒跑,,又要馬兒不吃草”是不現(xiàn)實(shí)的。

具體到投入,,不妨借鑒國外及港澳地區(qū)對基層社會組織扶持的經(jīng)驗(yàn),。一方面通過財政撥款、購買服務(wù),、稅收優(yōu)惠等方式,,給基層社會組織“輸血”,使其有能力維持正常運(yùn)作,;另一方面,,引進(jìn)績效評估及競爭機(jī)制,并運(yùn)用“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”這一經(jīng)濟(jì)杠桿,,幫助基層社會組織提升服務(wù)質(zhì)量以及自我完善,。除了錢,還有人,,政府有責(zé)任通過舉辦專業(yè)培訓(xùn)班等形式,,提高基層社會組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)及專業(yè)人員的服務(wù)能力。

必須提醒的是,和其他組織形式一樣,,基層社會組織如果脫管,,同樣也會滋生很多問題,譬如管理層腐敗,、資金利用效率低,、公信力不足等等。是以,,對基層社會組織就像騎馬一樣,,有時要放開韁繩,讓馬兒疾馳,,有時又要拉緊韁繩,,不能讓馬兒撒野。健全的規(guī)章制度,,完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),,民主的決策程序,透明的信息披露,,剛性的監(jiān)督系統(tǒng)……就是扎住“馬頭”的一套繩索,。

給基層社會組織一張“出生紙”,還要給“奶粉錢”,,還要當(dāng)好“保姆”,,才算盡了責(zé)。

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