根治垃圾短信，不僅僅需要一次次行動,，更需要筑起法律的藩籬,，理清市場的秩序，疏堵結合,。

發(fā)票,、足浴,、請家教，賣房,、理財,、中彩票……手機里，五花八門的垃圾短信來勢洶洶,。

近期,，北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺發(fā)布的《2013年度垃圾短信報告》就顯示，去年我國手機用戶收到的垃圾短信超過3000億條,，相當于每位用戶每兩天就會遭遇一次“垃圾轟炸”,，而“受災”最嚴重的北京手機用戶，平均每人每天要接收2.22條垃圾短信,。

手機本是私人領地,，垃圾短信卻不分時段、不請自來,。輕者推銷，重者設套,，讓人不堪其擾,、防不勝防，并嚴重危及個人信息安全,。然而,，垃圾短信治理已有多年，為何痼疾依舊,？

表面上看,，垃圾短信之禍都是“利”字惹的禍。垃圾短信制作成本低,，直達效果好,，為發(fā)布者節(jié)省了大量推廣成本，成為不少服務提供商的新利潤增長點,。而逾3000億條的垃圾短信,，相當于2013年我國移動短信業(yè)務量的近1/4，也為通信運營商送上了一份大蛋糕,。依附于這三大利益主體,，個人信息搜集倒賣者、偽基站設備研發(fā)者,、運營者也應運而生,。相較于垃圾短信這條分工明晰的“黑金”產(chǎn)業(yè)鏈，消費者維權難度大,、成本高,，常常不了了之,，最終助長了垃圾短信的氣焰。

其實,，垃圾短信之禍不源于有利可圖,，而在于唯利是圖。垃圾短信脫胎于短信廣告,，而短信廣告本是通信市場一種常規(guī)的商業(yè)模式,，國外亦有之。通過短信廣告,，獲得商家服務信息,、產(chǎn)品折扣代碼，甚至通過成為廣告接收人換取話費折扣,，很多手機用戶對這些增值服務并不排斥,。只是目前，我國通信服務市場法律不健全,、監(jiān)管不到位,，導致消費者知情權被抹殺，信息安全無保障,，而短信廣告良莠不分,、陷阱重重，才造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”,。

從這個角度看,，根治垃圾短信，不僅僅需要一次次行動,，更需要筑起法律的藩籬,，理清市場的秩序，疏堵結合,。出臺垃圾短信治理的具體執(zhí)法依據(jù),，提高涉及個人信息保護的法律法規(guī)的可操作性與威懾力已刻不容緩。使執(zhí)法部門在市場監(jiān)管中“到位”,，使電信運營商,、服務提供商、廣告主“歸位”,、不“錯位”,，更使那些覬覦違法利益者不敢“越位”。

人無遠慮,，必有近憂,。在強力推行垃圾短信治理與完善相關法律制度的同時，有關部門的眼光不妨再放長遠些,。如今微信等移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品正蓬勃發(fā)展,，如何在市場急速成長時,，疏堵結合，規(guī)范市場秩序,，阻截垃圾信息之禍,，也是擺在我們眼前的一道新課題。