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走出“街頭憤怒”的權(quán)利誤區(qū)

2014-04-22 07:02? 畢詩成?來源:人民日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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唯有政府與民眾雙向認(rèn)識的升華,,才能期待“城管打人與被打”的循環(huán)不再上演,,才能讓我們生活的城市更加文明,、更加和諧,。

4月19日發(fā)生在溫州市蒼南縣靈溪鎮(zhèn)的城管打人與被打事件,演變成執(zhí)法沖突誘發(fā)街頭憤怒的一個案例,。按媒體報道,,城管執(zhí)法時與一名拍照的過路群眾發(fā)生沖突,引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛,;沖突過程中5名城管工作人員被打傷,,其中兩人休克、傷情危重,。最新進(jìn)展是,,參與挑頭滋事的15名嫌疑人員,以及參與毆打他人的3名違法城管工作人員,,均已被拘留,。

在建設(shè)法治中國、完善現(xiàn)代治理的語境中,,這類事件的上演,,令人心情沉重。少數(shù)城管人員的粗暴執(zhí)法,、抗拒監(jiān)督本已是有錯在先,,由此導(dǎo)致的更大范圍的非理性行為,更將應(yīng)有的文明意識和法治思維趕出場外,,形成了一個戾氣循環(huán)的怪圈,。這樣的彼此傷害,加劇了公眾對城管固有的負(fù)面印象,也給城管從業(yè)者心靈蒙上陰影,,甚至可能讓其在今后的執(zhí)法過程中心態(tài)失衡,、進(jìn)退失據(jù)。

同樣令人心情沉重的,,還有聽聞此事之后一些人的反應(yīng),。聽說城管被打,且有錯在先,,有些人的第一反應(yīng)不是從法理人情的角度反思事件的起因,更不是尋找如何彌合分歧,、化解矛盾的對策,,而是頓感歡欣鼓舞、揚眉吐氣,,認(rèn)為這再次證明了城管部門的“邪惡”,,“打得實在是好!”可是,,通過以牙還牙,、以暴制暴的方式,聚眾圍堵,、毆打執(zhí)法者,,捍衛(wèi)出來的所謂“正義”,真的就是“替天行道”嗎,?當(dāng)蕓蕓眾生的正義之氣,,在憤怒情緒下演變成拳腳相加的群毆,當(dāng)平靜的街頭,,最后要看誰的拳頭更硬誰才“有理”,,我們真的敢拍手稱快嗎?

放置在“公民”這一身份面前,,沒有任何人是“活該被打”的——不管是監(jiān)督拍照的市民,,還是被民眾怒火傷害的“臨時工”,都是有血有肉,、活生生的個體,,也都有著不可剝奪的合法權(quán)利,這些權(quán)利,,并不因為他們的身份不同而改變,。從這個角度來看,如果有“不該”兩個字,,蒼南事件里頭有太多的不該:城管不該對拍照監(jiān)督的無辜路人施加拳腳,;少數(shù)市民不該不問真相傳播“城管打人致死”的謠言;即便情緒再激憤,也不該用“暴打”來懲罰犯了錯的城管……遺憾的是,,所有的“不該”都沒有在法治的邊界面前戛然止步,,而是被情緒所裹挾,環(huán)環(huán)相扣地疊加在一起,,最后導(dǎo)致了令人扼腕的悲劇,。

法治尊嚴(yán)不容侵犯。對此,,當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的態(tài)度是鮮明的,,那就是:秉著公開、公正,、一視同仁的原則,,依法依規(guī)對有過失的雙方嚴(yán)肅查處,絕不姑息,。而從更長遠(yuǎn)的角度思之,,要從根本上防止悲劇的重演,只能靠法治思維和理性意識,,逐步建構(gòu)起城管部門與市民之間的正常關(guān)系,。

城市執(zhí)法的立身之本與終極目標(biāo),都是為百姓服務(wù)的,。一個服務(wù)于民眾的部門,,面對社會抱怨情緒,首先應(yīng)該積極反思,,制定出有效的政策,,解決矛盾,拯救公信,,讓民眾相信執(zhí)法者的自我糾錯能力和勇氣,,讓大家相信法治的程序足以擺正失衡的天平??陀^地講,,城市管理的瑣碎蕪雜,讓城管部門幾乎天天要面對大大小小的矛盾:屢糾屢犯的違規(guī)擺攤,,神出鬼沒的小商小販,,層出不窮的衛(wèi)生問題、噪音污染……但長期的任務(wù)重壓和職業(yè)焦慮,,并不能成為粗暴執(zhí)法的理由,;而從業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊,使得城管部門更應(yīng)從提升自身管理水平抓起,。這些年來,,從各種“柔性執(zhí)法”的探索,,到換位“臥底”的體驗,很多地方的城管部門都在積極尋找提升治理水平的路徑,。這樣的改變與改善,,需要付出更多努力,因為在信任度依然有待提升的當(dāng)下,,任何一起城管不規(guī)范執(zhí)法事件,,都可能在一定程度上消解城管隊伍的整體努力,只有守正與糾偏雙管齊下,,城管這個職業(yè)才能得到更多的理解,、尊重和支持。

換位思考是化解矛盾的最好鑰匙,。對于廣大市民來講,,城市是我們共有的家園,與攤販們的養(yǎng)家,、城市生活的便利一樣,優(yōu)美的環(huán)境,、井然的秩序也是廣大市民的生活必需,。在整體文明素養(yǎng)都有待提高的當(dāng)下,無論是城管還是市民,,都需要培養(yǎng)現(xiàn)代公共意識,,學(xué)會站在彼此的立場想問題。遇事拳腳相加,、隨意揮灑戾氣,,突破文明規(guī)則,甚至挑戰(zhàn)法律底線,,最終傷害的只能是社會的共同利益與自己的根本利益,。唯有政府與民眾雙向認(rèn)識的升華,才能期待“城管打人與被打”的循環(huán)不再上演,,才能讓我們生活的城市更加文明,、更加和諧。

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