中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,,近日,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司召開2013年度紀(jì)委書記述職會(huì)議,。國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授表示,,中石油紀(jì)委書記述職,與中石油近年接連出現(xiàn)腐敗有很大關(guān)系,?!斑@么多紀(jì)委書記,卻并沒有發(fā)揮好作用,,中石油內(nèi)部出現(xiàn)這么嚴(yán)重的腐敗,,這可以說是紀(jì)委部門的失職?!保?月14日京華時(shí)報(bào)) 而另一則消息也被多家媒體報(bào)道:中石油對(duì)外合作經(jīng)理部總經(jīng)理閻存章被中紀(jì)委專案組從辦公室?guī)ё?,原因不詳。有媒體統(tǒng)計(jì),,截至今年4月,,至少有45人涉中石油案“倒下”,他們或在從與中石油合作中得到政績(jī),,或公司寄生中石油,,或與中石油有交叉業(yè)務(wù)。 只有你想不到的,,沒有做不到的,,這句話用在中石油腐敗上,再貼切不過,,中石油的腐敗早已超乎民眾的想象,,然而,這么多的腐敗,,要說紀(jì)委部門沒責(zé)任,,那不現(xiàn)實(shí),不過,,板子全打在中石油各級(jí)紀(jì)委書記的身上,可能也有失公允,。 從中石油從去年8月開始的調(diào)查情況來看,,腐敗正是從上而下的,無論是前中石油董事長(zhǎng),、國(guó)資委原主任蔣潔敏,,還是中央候補(bǔ)委員,、中石油副總經(jīng)理王永春、中石油副總經(jīng)理李華林,、中石油股份副總裁兼長(zhǎng)慶油田總經(jīng)理冉新權(quán)等,,倒下來的45人中,有幾個(gè)不是一把手,,或者是非常重要的崗位,,有幾個(gè)排名不在同級(jí)紀(jì)委書記之前的,讓下級(jí)監(jiān)督上級(jí),,豈不是天方夜譚,。 試想紀(jì)委書記,包括紀(jì)委工作人員,,人事任免,、工資福利都還攥在被監(jiān)督者手中,“吃人家的飯不服人家管”,,除非你是神仙,,生活在真空之中,中石油的各級(jí)紀(jì)委書記能保持自身廉潔已屬不易,,換成你我,,又會(huì)如何? 當(dāng)然,,也會(huì)有人說,,關(guān)鍵的是,作為“治官之官”的紀(jì)委書記,,在國(guó)企內(nèi)部是否實(shí)行了上級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)或者是雙重領(lǐng)導(dǎo),,筆者看來,也沒用,,從近日?qǐng)?bào)道來看,,腐敗正是從上面開始的,你下級(jí)紀(jì)委別說查,,就是稍微過問一下,,恐怕自己的位置能不能保住都在兩可之間。 公開資料顯示,,去年在一周內(nèi)落馬的五名中石油系統(tǒng)高管:王永春,、李華林、冉新權(quán),、王道富,、蔣潔敏,其學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷都高度重合,,蔣潔敏,、李華林同為勝利油田系成員,,李華林、王道富,、冉新權(quán)同為西南石油大學(xué)校友,,其中冉新權(quán)和王道富都曾在長(zhǎng)慶油田共事,王永春與蔣潔敏在工作履歷中更是有長(zhǎng)時(shí)間重合,。正如國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱所言,,中石油確實(shí)是一個(gè)腐敗非常典型的行業(yè),多高管腐敗,,且這些高管都是一伙的,,任人唯親,“如果不是他們一伙的,,根本進(jìn)不去,。這也是中石油腐敗很關(guān)鍵的一個(gè)問題?!?/p> 要解決以上問題,,在筆者看來,除了常規(guī)的紀(jì)委書記異地任職,、紀(jì)委垂直領(lǐng)導(dǎo),、國(guó)資委派駐等形式外,國(guó)有企業(yè)更重要的是應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,,規(guī)范公司股東會(huì),、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé),,形成權(quán)力機(jī)構(gòu),、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制,。 另外,,在“三重一大”:重大問題決策、重要干部任免,、重大項(xiàng)目投資決策,、大額資金使用,必須經(jīng)集體討論做出決定,,并盡最大可能的公開透明,,陽光才是最好的防腐劑。 |
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