按照長沙市建筑業(yè)協(xié)會建筑施工設備租賃分會的公告,，“從2014年2月1日起,，對未取得行業(yè)確認證書的建筑施工設備租賃企業(yè)，將停止其在長沙市承接該項業(yè)務,?！币簿褪钦f,，在長沙市從事建筑施工設備租賃業(yè)務的企業(yè)，必須向協(xié)會提交申請,，辦理行業(yè)確認,。（4月14日《人民日報》）

行業(yè)協(xié)會本是介于政府與企業(yè)之間，商品生產業(yè)與經營者之間,，并為其提供服務,、咨詢、溝通,、監(jiān)督,、公正、自律,、協(xié)調的社會中介組織,，非政府性、自治性,、非營利性,、公益性、中介性是其基本特征,。

長沙市建筑設備租賃企業(yè)不交錢登記,、評級，行業(yè)協(xié)會就不準其在當地經營,，協(xié)會的權力超級擴大,，成為騎在企業(yè)頭上的“大爺”。行業(yè)協(xié)會不為企業(yè)服務,，反而成了企業(yè)的“大爺”,，失去了行業(yè)協(xié)會存在的本來意義。

行業(yè)協(xié)會成企業(yè)“大爺”,，是背后的行政化因素在作怪。從本質上講,，行業(yè)協(xié)會應是由行業(yè)內自發(fā)形成的代表行業(yè)利益的組織,。但在全國一些地方，政府業(yè)務主管部門卻按照行政管理的模式管理行業(yè)協(xié)會,，形成行業(yè)協(xié)會依附于政府機關的局面,，有的行業(yè)協(xié)會的領導并來自政府業(yè)務主管部門。2013年3月,，長沙行業(yè)協(xié)會還和市建筑工程安全監(jiān)察站聯(lián)合發(fā)布《關于外地入長建筑起重機械設備安裝（拆卸）單位限期重新辦理申報登記的公告》,，這樣的發(fā)布形式，讓眾企業(yè)覺得協(xié)會背后有行政部門撐腰,，協(xié)會成了“二政府”,。長沙協(xié)會的會長和副會長都是由長沙市建筑工程安全監(jiān)察站的退休人員擔任,，更讓眾企業(yè)覺得協(xié)會的政府背景深厚。

政府主管部門與行業(yè)協(xié)會職能不分容易造成監(jiān)管缺失,。行業(yè)協(xié)會具有自主性,，在內部實行自我管理，但在業(yè)務開展上需接受政府業(yè)務主管部門的監(jiān)督,。由于一些政府主管部門與行業(yè)協(xié)會有著千絲萬縷的利益聯(lián)系,，有的甚至結成“利益同盟”，造成對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管缺失,。近年來,，不時有媒體曝光一些地方的行業(yè)協(xié)會拉著政府主管部門的大旗作虎皮，搞亂排名,、亂評比,、亂收費，借助于權力謀求壟斷利益的問題,，有的地方因而產生了嚴重的行業(yè)腐敗,。

行業(yè)協(xié)會只有去行政化，才會避免成為“二政府”,。行業(yè)協(xié)會去行政化,，就是淡化行業(yè)、職業(yè)或某項工作的行政色彩,，盡可能地突破行政的束縛,，突出行業(yè)、職業(yè)的主導地位,。行業(yè)協(xié)會去行政化,，要求政府機關在人員、職能,、機構,、資產、財務等方面,，都與行業(yè)協(xié)會脫鉤,，使政府部門回歸監(jiān)管的本位，行業(yè)協(xié)會回歸自治的本位,，從而避免政府機關干預行業(yè)協(xié)會內部事務,，避免行業(yè)協(xié)會成為“二政府”。行業(yè)協(xié)會去行政化,，對于規(guī)范行政權力,，遏制行業(yè)協(xié)會領域的腐敗，促進行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展，具有十分重要的作用,，其成為行業(yè)協(xié)會改革的基本走向,。

十八屆三中全會提出了關于“限期實現行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤”的要求，應加快政府職能轉變,，盡快出臺行業(yè)協(xié)會去行政化改革的措施,，避免發(fā)生行業(yè)協(xié)會成企業(yè)“大爺”的亂象。