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醫(yī)保封閉管理的前提是盤活基金

2014-03-14 17:22? 張  濤?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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以往,,市民存在北京銀行的醫(yī)保個人賬戶可以自由支取,但是今后不行了,。全國人大代表,、北京市副市長楊曉超在全國兩會期間表示,,計(jì)劃在今年年底將醫(yī)保個人賬戶封閉管理,今后這部分錢只能“??顚S谩?,用于看病,。此舉的意義在于,,讓醫(yī)保資金切實(shí)發(fā)揮看病治病的作用。(3月13日《北京晨報(bào)》)

盡管北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定早有明確,醫(yī)保個人賬戶的本金和利息為個人所有,,只能用于基本醫(yī)療保險(xiǎn),,但一直以來的實(shí)際情況卻是,,單位和個人繳納醫(yī)保費(fèi)用后,每月醫(yī)保部門按比例將錢劃入北京銀行的醫(yī)保存折,,繳費(fèi)人員可以自由支取,,并沒有任何限制,。這樣做在方便公眾的同時,卻也帶來了一定的隱憂,?!叭绻厌t(yī)保費(fèi)用都用到其他方面,那么真正得了病之后怎么辦,?”

作為老百姓的“救命錢”,這種任意支取和挪用醫(yī)保的做法,,顯然有悖于制度初衷。如今,,北京市擬對醫(yī)保封閉管理,??顚S糜卺t(yī)療支付,無疑是一種理性回歸,,有助于醫(yī)保基金的規(guī)范管理,,真正使個人賬戶基金在解決門診或小額醫(yī)療費(fèi)用的同時,也能成為參保人年老體弱及生大病時積累醫(yī)療資金的渠道之一。

不過,,醫(yī)保封閉管理,勢必在一定程度上增加個人賬戶沉淀,。畢竟,,對于很多人來說,,往往一年半載也不生病,這筆錢逐漸就結(jié)余下來,?!?012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,年末個人賬戶積累2697億元,,除以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)26486萬人,平均每個賬戶積累超過1000元,。有專家指出,,個人賬戶資金的大量沉淀,也是醫(yī)?;疬\(yùn)行效率不高的表現(xiàn),。看著賬戶上的錢成為看得見花不成的“死錢”,一些人便自己想辦法把它花掉,,醫(yī)??ㄙ徫铩①徺I日用品的現(xiàn)象屢見不鮮,。

對于醫(yī)保變相套現(xiàn),,近年來各地部門三令五申,整治打擊,,卻是禁而不絕,,收效甚微。一方面,,相對于數(shù)以億計(jì)的參保人和數(shù)以萬計(jì)的藥店和醫(yī)院,,醫(yī)保部門要想做到全天候全方位監(jiān)督,,簡直是不可能完成的任務(wù),。另一方面,存在即合理,,公眾對于醫(yī)保閑置浪費(fèi)的焦慮,,給了一些醫(yī)藥定點(diǎn)機(jī)構(gòu)非法逐利的市場。

北京對醫(yī)保封閉管理后,,許多不能自由支取的市民,,自然會想到以別的方式套現(xiàn)。與其事倍功半地嚴(yán)防死守,,不如正視公眾的訴求,,在做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下,積極盤活醫(yī)保結(jié)余基金,,提高利用效率,。比如,將健康體檢納入醫(yī)??ǖ氖褂梅秶?,幫助公眾及時發(fā)現(xiàn)疾病隱患,早預(yù)防,,早治療,;探索個人賬戶家庭共享機(jī)制,家庭成員之間可以共同使用,,讓更多的人從中受益,;允許使用醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險(xiǎn),在基本醫(yī)保兜底的基礎(chǔ)上得到更好的保障,。

從長遠(yuǎn)來看,,取消個人賬戶的做法或值得一試,。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、社保所所長李珍指出,,“個人賬戶不是一個風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,,只能專款專用,,不能共濟(jì)使用,浪費(fèi)了保費(fèi)資源,?!币虼耍斜匾∠麄€人賬戶,,全部納入統(tǒng)籌基金,。這樣一來,醫(yī)保統(tǒng)籌的盤子做大了,,能夠進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)銷范圍,,提高報(bào)銷比例,在更大程度上發(fā)揮社會互助共濟(jì)作用,。

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