以往,,市民存在北京銀行的醫(yī)保個人賬戶可以自由支取,但是今后不行了,。全國人大代表,、北京市副市長楊曉超在全國兩會期間表示,計劃在今年年底將醫(yī)保個人賬戶封閉管理,,今后這部分錢只能“??顚S谩保糜诳床?。此舉的意義在于,,讓醫(yī)保資金切實發(fā)揮看病治病的作用。(3月13日《北京晨報》) 盡管北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定早有明確,,醫(yī)保個人賬戶的本金和利息為個人所有,,只能用于基本醫(yī)療保險,但一直以來的實際情況卻是,,單位和個人繳納醫(yī)保費用后,,每月醫(yī)保部門按比例將錢劃入北京銀行的醫(yī)保存折,,繳費人員可以自由支取,并沒有任何限制,。這樣做在方便公眾的同時,,卻也帶來了一定的隱憂?!叭绻厌t(yī)保費用都用到其他方面,,那么真正得了病之后怎么辦?” 作為老百姓的“救命錢”,,這種任意支取和挪用醫(yī)保的做法,,顯然有悖于制度初衷。如今,,北京市擬對醫(yī)保封閉管理,,專款專用于醫(yī)療支付,,無疑是一種理性回歸,,有助于醫(yī)保基金的規(guī)范管理,,真正使個人賬戶基金在解決門診或小額醫(yī)療費用的同時,,也能成為參保人年老體弱及生大病時積累醫(yī)療資金的渠道之一。 不過,,醫(yī)保封閉管理,,勢必在一定程度上增加個人賬戶沉淀。畢竟,,對于很多人來說,,往往一年半載也不生病,這筆錢逐漸就結(jié)余下來,?!?012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,年末個人賬戶積累2697億元,,除以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)26486萬人,,平均每個賬戶積累超過1000元。有專家指出,,個人賬戶資金的大量沉淀,,也是醫(yī)保基金運行效率不高的表現(xiàn),??粗~戶上的錢成為看得見花不成的“死錢”,一些人便自己想辦法把它花掉,醫(yī)??ㄙ徫?、購買日用品的現(xiàn)象屢見不鮮。 對于醫(yī)保變相套現(xiàn),,近年來各地部門三令五申,,整治打擊,卻是禁而不絕,,收效甚微,。一方面,,相對于數(shù)以億計的參保人和數(shù)以萬計的藥店和醫(yī)院,,醫(yī)保部門要想做到全天候全方位監(jiān)督,簡直是不可能完成的任務(wù),。另一方面,,存在即合理,公眾對于醫(yī)保閑置浪費的焦慮,,給了一些醫(yī)藥定點機構(gòu)非法逐利的市場,。 北京對醫(yī)保封閉管理后,許多不能自由支取的市民,,自然會想到以別的方式套現(xiàn),。與其事倍功半地嚴防死守,不如正視公眾的訴求,,在做好資金風(fēng)險防控的前提下,,積極盤活醫(yī)保結(jié)余基金,提高利用效率,。比如,,將健康體檢納入醫(yī)保卡的使用范圍,,幫助公眾及時發(fā)現(xiàn)疾病隱患,,早預(yù)防,早治療,;探索個人賬戶家庭共享機制,,家庭成員之間可以共同使用,讓更多的人從中受益,;允許使用醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險,,在基本醫(yī)保兜底的基礎(chǔ)上得到更好的保障。 從長遠來看,,取消個人賬戶的做法或值得一試,。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、社保所所長李珍指出,“個人賬戶不是一個風(fēng)險分擔機制,,只能??顚S茫荒芄矟褂?,浪費了保費資源,。”因此,,有必要取消個人賬戶,,全部納入統(tǒng)籌基金。這樣一來,,醫(yī)保統(tǒng)籌的盤子做大了,,能夠進一步擴大報銷范圍,提高報銷比例,,在更大程度上發(fā)揮社會互助共濟作用,。 |
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