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大病醫(yī)?!皵U容”更需要“提質(zhì)”

2014-02-10 09:34? 朱昌俊?來源:新華每日電訊  責任編輯:林錦   我來說兩句
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在保障范圍上,,盡量應保盡保,,在保障標準上,,花費越高,,報銷比例也應越高,。

今年,,我國將全面推開城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保試點,。國務院醫(yī)改辦昨天公布加快推進城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保工作的通知,,要求在今年6月底前,各省要全面啟動或擴大城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作,,減輕群眾大病醫(yī)療費用負擔,,防止因病致貧返貧。(2月9日《新京報》)

近年來,,隨著社會保障政策的發(fā)展,,城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平已有較大提升。但因大病而出現(xiàn)的致貧返貧現(xiàn)象,,仍然存在,。在這個背景下,國務院醫(yī)改辦要求大病醫(yī)保于今年6月底前完成全覆蓋,,無疑是大病醫(yī)保政策擴容的又一利好消息,。由于全國已有25個省份制定了城鄉(xiāng)居民大病保險試點實施方案,這一目標的完成相信難度并不大,。而從更長遠看,,相較于“擴容”,大病醫(yī)保更面臨著“提質(zhì)”的任務,。

大病醫(yī)保的資金多寡,,直接決定了保障的水平。目前大病醫(yī)保的資金,,主要來源于居民醫(yī)?;I集資金或歷年結(jié)余基金,參保人員無需額外繳費,。這意味著大病醫(yī)保的保障程度,,直接受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的保障水平的影響,。就試點的情況來看,,一些地方正因為后者結(jié)余資金不多而面臨大病醫(yī)保難以落實的尷尬。鑒于此,,有必要將大病醫(yī)保這一新因素納入居民醫(yī)保額度的設(shè)定,,以此重新厘定參保金額。具體情況,可參考一些先行試點地區(qū)的報銷情況,。只有資金來源問題解決了,,大病醫(yī)保才真正有可執(zhí)行的保障。

大病醫(yī)保的保障標準也需要重新審視,。目前納入大病醫(yī)保的疾病已達20種,,基本可以涵蓋一些常見的大病。但是,,一些罕見性的大病或是常年性的慢性病,,由于醫(yī)治難度高、治療費用高,,同樣亟須大病醫(yī)保的保障,。以此而論,大病醫(yī)保,,其實應該對應的是費用之高,,而非疾病之大。只有真正從費用的角度來確定大病醫(yī)保的保障標準,,按照費用劃分而非疾病劃分,,才能盡可能做到應保盡保,杜絕因病返貧致貧現(xiàn)象,,也更加契合大病醫(yī)保的政策初衷,。這應該是大病醫(yī)保向縱深發(fā)展,必須要逐步加以解決的難題,。

大病治療出現(xiàn)的異地,、跨區(qū)域治療的幾率更高,民眾對于“一站式”的異地結(jié)算的需求,,自然也更強烈,。而現(xiàn)今條件下,異地結(jié)算難等問題還不同程度存在,,這直接影響到大病醫(yī)保的保障質(zhì)量,。此次國務院醫(yī)改辦也要求商業(yè)保險機構(gòu)要利用全國網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為參保人員提供“一站式”即時結(jié)算,、異地結(jié)算等服務,。這方面,仍需要各地在和商業(yè)保險機構(gòu)合作的過程中,,加強對于商業(yè)機構(gòu)的監(jiān)管,,提升保險的效率和服務水平。

大病醫(yī)療保險的目的是為了規(guī)避城鄉(xiāng)居民因病致貧的社會現(xiàn)象,,它實質(zhì)上是一項服務性的民生工程,。明晰這一點,,要求各地政府在落實過程中,必須將大病居民和家庭的核心利益擺在第一位,,在保障范圍上,,盡量應保盡保,在保障標準上,,花費越高,,報銷比例也應越高,在報銷手續(xù)上,,應做到怎么便民怎么來,。以此審視,,盡快實現(xiàn)大病醫(yī)保的全覆蓋,,并加速大病醫(yī)保的“提質(zhì)”,才能真正提升大病醫(yī)保這一善政的含金量,,兌現(xiàn)高水平的全覆蓋,。

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