為降低消費(fèi)者維權(quán)成本提供司法力量
2014-03-13 10:04? 南方日?qǐng)?bào)?來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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最高人民法院昨日首次發(fā)布《2010—2013年人民法院維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益狀況》白皮書(shū),,同時(shí)公布了10起人民法院維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益典型案例,,而向相關(guān)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等發(fā)出涉及工作方法改進(jìn)、管理體制調(diào)整、規(guī)章制度完善等方面的司法建議800余件,。 在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面,,近年來(lái)司法機(jī)關(guān)作出了不少努力,,包括白皮書(shū)所提到的“注重提高消費(fèi)者維權(quán)糾紛處置的實(shí)效性”,,“采取各項(xiàng)便民利民措施降低當(dāng)事人訴訟成本”,“加強(qiáng)庭前調(diào)查研究和判后回訪建議工作”,,“加強(qiáng)審判監(jiān)督規(guī)范司法裁量權(quán)行使”等,,都是司法機(jī)關(guān)對(duì)坊間呼聲的有力回應(yīng)。今年初,,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,,明確各級(jí)法院在處理此類案件的時(shí)候,不再以消費(fèi)者是否“知假買(mǎi)假”作為是否適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的條件,,為修改后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),,也實(shí)際上解決了我國(guó)學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期討論的問(wèn)題——消費(fèi)者即便知假買(mǎi)假,生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者也不能以此理由為抗辯要求免責(zé),。從消費(fèi)者權(quán)益法的修改,到一系列司法解釋出臺(tái),,顯然都是從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立場(chǎng)出發(fā),,改變消費(fèi)者與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者,、服務(wù)商之間的不平等現(xiàn)狀,。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,,盡管消費(fèi)者仍然談不上是上帝,但是如今的維權(quán)渠道確實(shí)比以前增多了,。 然而,,時(shí)至今日消費(fèi)維權(quán)的成本仍然不低。消費(fèi)者的維權(quán)成本包括時(shí)間成本,、經(jīng)濟(jì)成本,、法律成本等。從消費(fèi)者方面講,,成本的高低與受損的權(quán)益大小掛鉤,一旦消費(fèi)者覺(jué)得付出的維權(quán)成本高于所得的權(quán)益,,自然就會(huì)放棄維權(quán),。廣州中院昨日透露的數(shù)據(jù)顯示,2012年至2013年該院受理的消費(fèi)者維權(quán)案件中,,職業(yè)維權(quán)人士為原告的共計(jì)104件,,占案件總數(shù)八成以上。有法官現(xiàn)身說(shuō)法,,稱自己作為普通消費(fèi)者買(mǎi)到了假洗發(fā)水,,也懶得去打官司。也就是說(shuō),,如今的司法維權(quán)途徑更多地被職業(yè)維權(quán)者所使用,,普通消費(fèi)者缺乏必要的維權(quán)知識(shí)與支持,維權(quán)動(dòng)力不足,,尤其面對(duì)一些小額糾紛案件,。一條良好的司法維權(quán)途徑,一定是以大多數(shù)人的便捷便利為衡量標(biāo)準(zhǔn)的,。這需要司法機(jī)關(guān)為消費(fèi)者維權(quán)提供高效的司法救濟(jì)手段,,對(duì)消費(fèi)者維權(quán)的案件快立案、快審理,、快執(zhí)行,,盡量降低消費(fèi)者的維權(quán)成本,依法提高商家的侵權(quán)成本,、廠家的制假成本,,建立公示制度,讓侵犯消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者名譽(yù)掃地,。 值得一提的是消費(fèi)者維權(quán)領(lǐng)域的公益訴訟,。經(jīng)營(yíng)者實(shí)施違法行為后,雖然只有很少的消費(fèi)者由此提出訴訟,,申張自己的權(quán)利,,但是,,特定消費(fèi)者由此提起的訴訟,從表象上看是為了個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn),,本質(zhì)而言卻是對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù),,促進(jìn)了公眾利益的實(shí)現(xiàn)。為了方便消費(fèi)者起訴,、解決消費(fèi)糾紛,,應(yīng)將公益訴訟制度落實(shí)到實(shí)處,人民法院作出的判決,、裁判,,對(duì)未參加登記的權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出訴訟請(qǐng)求的,適用該判決,、裁定,。這樣就方便了消費(fèi)者“搭便車(chē)”解決消費(fèi)糾紛,哪怕是搭職業(yè)維權(quán)者的便車(chē),,這也免去了許多消費(fèi)者維權(quán)的顧慮,。公益訴訟在我國(guó)是一個(gè)新生事物,新民事訴訟法和新消保法先后對(duì)此作了原則性規(guī)定,。新消保法首次提出,,對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及省級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以向人民法院提起訴訟,。但支撐這個(gè)新生事物的只有法條的原則性規(guī)定,,沒(méi)有更詳細(xì)的程序化制度,這需要司法解釋或其他規(guī)范性文件的進(jìn)一步落實(shí)與構(gòu)建,。 顯然,,司法力量在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面可以做的還有很多。從根本上說(shuō),,構(gòu)建一個(gè)和諧消費(fèi)環(huán)境,,呼喚企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)應(yīng)該明白這樣一個(gè)道理,,企業(yè)的對(duì)手是競(jìng)爭(zhēng)者而不是消費(fèi)者,,不要因?yàn)榇蜈A官司而丟掉了市場(chǎng),因?yàn)橄M(fèi)的選擇權(quán)永遠(yuǎn)在消費(fèi)者手里,。打造良好市場(chǎng)環(huán)境,,司法解決途徑只能是退而求其次的選擇。 |
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