李克強總理在政府工作報告中指出,，要“啟動公務用車制度改革”,。對此，一些代表委員追問：假設一個月22個工作日,，2000多元補貼相當于每天100元,，難道公務員需要整天在外面跑,？此外，如果公車拍賣不夠公開透明,，或將導致國有資產(chǎn)賤賣流失,。

掛了20多年空擋的公車改革,，不僅是“群眾最期盼的改革領域”，也是“社會各界能夠達成共識的改革環(huán)節(jié)”,，理當成為最先被啃的“硬骨頭”之一,。事實上，現(xiàn)在已經(jīng)有很多地方啟動了地方性的車改,，公開的官方數(shù)據(jù)也都宣稱節(jié)省了不少財政資金,，或多或少都看到了一些改革效果。問題只是,，大多數(shù)的公車改革,，因為是“自己割自己的肉”，所以都改得不是很徹底,，不僅保留專車范圍沒被依法提升到省部級,，高額的車補和混亂的拍賣，更加飽受質疑,。

高額車補之于公車改革,，本質上是一種“贖買”，就是說：不給你專車坐了,，但是給你發(fā)錢,，咱們交換。明明就是不合理的東西,，因為高額車補的贖買,，反顯得被取消公車的公務員是改革的犧牲者，這顯然有點顛倒黑白,。也正因為如此,，公眾往往對用高額車補交換來的公車改革頗有微詞，遠高于當?shù)仄骄べY且嚴格按照等級發(fā)放的高額車補,，事實上成了一種“級別工資”——本來只能公車私用,，現(xiàn)在還能把錢裝進口袋，誰說不是“創(chuàng)薪”呢,？

另外,，公車拍賣的混亂同樣是個大問題。這個問題不是預料不到,，也不是杜絕不了,，說白了就是利益交換，一邊是無人疼愛的國有資產(chǎn),，另一邊是赤裸裸的內部利益與關系戶,，公車被賤賣因此成為大概率事件。可不可以委托社會化的拍賣機構公開拍賣呢,？可不可以實行網(wǎng)上公開競價拍賣呢,？可不可以規(guī)定內部人士不得參與呢？規(guī)范公車拍賣辦法很多,，關鍵還是有人想要從中謀取利益,。

其實，高額車補成為“級別工資”的問題,，同樣不缺乏制度的手段和技術的手段來解決,。比如說，車補一律不得發(fā)放現(xiàn)金,，只能以公務卡的形式使用,；根據(jù)崗位性質而不是官位級別設置每月最高限額，但是沒有使用完的一律退回財政,，不得作為個人福利,；最關鍵的是，每次使用公務卡付費乘車都要留下詳細使用記錄,，上車時刷卡下車付費時再刷卡,，留下包括起止地點和乘車時間在內的使用痕跡。

以現(xiàn)在的網(wǎng)絡金融技術手段,，讓每次公務乘車都透明公開,，將不合理的公務乘車甄別出來，完全沒有任何問題,；關鍵是,，我們愿不愿意搞這樣嚴格的監(jiān)管？還是,，容許高額車補事實上成為一種新增福利,？“壯士斷腕的決心”，“背水一戰(zhàn)的氣概”,，“沖破思想觀念的束縛”,，“突破利益固化的藩籬”，政府工作報告中這些描述改革決心的關鍵詞,，具體到公車改革,，最核心的就是“突破利益固化的藩籬”。

公車改革只要能夠“突破利益固化的藩籬”,，不是奔著官員私利而是奔著公共利益而去,，就不怕沒有好的制度設計和好的技術手段。高額車補也好,，拍賣假拍也罷,，說到底都是改革不徹底和改革變味的表現(xiàn)，而不是改革的難點所在,。

舒圣祥（湖南 職員）