李克強總理在政府工作報告中指出,,要“啟動公務用車制度改革”,。這表明全國統(tǒng)一的公車改革即將啟動,今后一般公務用車將取消,。結合部分地區(qū)車改后出現(xiàn)的新情況,部分代表委員對未來展開的公車改革紛紛建言,。有代表認為,,取消公車發(fā)放車補,無疑是一大創(chuàng)新,,但車補過高,,難免被質疑為“創(chuàng)薪”。 掛了20多年空擋的公車改革,,不僅是“群眾最期盼的改革領域”,,也是“社會各界能夠達成共識的改革環(huán)節(jié)”,理當成為最先被啃的“硬骨頭”之一,。 事實上,,現(xiàn)在已經有一些地方啟動了地方性的車改,公開的官方數(shù)據也都宣稱節(jié)省了不少財政資金,。問題只是,,大多數(shù)的公車改革,因為是“自己割自己的肉”,,所以都改得不徹底,,不僅保留專車范圍沒被依法提升到省部級,高額的車補和混亂的拍賣,,更加飽受質疑,。 高額車補之于公車改革,本質上是一種“贖買”,,就是說:不給你專車坐了,,但是給你發(fā)錢,咱們交換,。明明就是不合理的東西,,因為高額車補的贖買,反顯得被取消公車的公務員是改革的犧牲者,,這顯然有點顛倒黑白,。也正因為如此,公眾往往對用高額車補交換來的公車改革頗有微詞,遠高于當?shù)仄骄べY且嚴格按照等級發(fā)放的高額車補,,事實上成了一種“級別工資”——本來只能公車私用,,現(xiàn)在還能把錢裝進口袋,誰說不是“創(chuàng)薪”呢,?另外,,公車拍賣的混亂同樣是個大問題,說白了就是利益交換,,一邊是無人疼愛的國有資產,,另一邊是赤裸裸的內部利益與關系戶,公車被賤賣多有發(fā)生,。如果照此下去,,不過是“左手換右手”式的改革。 以現(xiàn)在的網絡金融技術手段,,讓每次公務乘車都透明公開,,將不合理的公務乘車甄別出來,完全沒有任何問題,;關鍵是,,我們愿不愿意搞這樣嚴格的監(jiān)管?還是容許高額車補事實上成為一種新增福利,?公車改革只要能夠“突破利益固化的藩籬”,,不是奔著官員私利而是奔著公共利益而去,就不怕沒有好的制度設計和好的技術手段,。高額車補也好,,拍賣假拍也罷,說到底都是改革不徹底和改革變味的表現(xiàn),,而不是改革的難點所在,。 舒圣祥(湖南 媒體人) |
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