在頂層設(shè)計上不斷優(yōu)化,，在末端治理上懂得放手,，才能完成治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

馬年春晚的一首歌,，有句詞兒讓人印象深刻：“天空飄來五個字,，那都不是事?！鄙钪凶匀粦?yīng)該豁達(dá)點(diǎn)兒,，但在現(xiàn)實(shí)的社會管理中,，這五個字或許還得改成，“那還真是事”,。

這是看到最近三條新聞后的直觀感受,。一條是，全國已經(jīng)有28個省份試水棄嬰安全島,；一條是,，廣州一個社區(qū)搞登記制，收編了廣場舞大媽,；還有一條是,，兩個打車軟件進(jìn)行暗戰(zhàn)，補(bǔ)貼金額一漲再漲,。

看起來互不搭界的新聞,，放在一起，卻能讓人在青萍之末觀察到整個社會的變化,。從本質(zhì)上看,，“最炫民族風(fēng)”擾民，是權(quán)利沖突,；“快的”對戰(zhàn)“嘀嘀”,，背后是利益博弈；而棄嬰島是不是縱容犯罪,，則有關(guān)人倫法理,。今天的中國社會，變革之快,、之深,，不管哪個人群、什么領(lǐng)域,，都可能給出考題,！這讓社會管理的麻煩事，就像秋風(fēng)掃落葉,，旋掃還旋生,。

再往下想想，還能夠發(fā)現(xiàn),，這三件事指向了三個不同的治理主體,。棄嬰的救助以及之后的撫養(yǎng)，政府無疑是第一責(zé)任人,，去年此時的蘭考袁厲害事件已說明了這一點(diǎn),。怎么跳廣場舞，社會正可發(fā)揮自我管理的能力，要是跳個舞旁邊還站一堆警察或是城管,，那該有多煩,。而兩個打車軟件的爭奪，則是市場在主導(dǎo),，為培育用戶也好,、為積累數(shù)據(jù)也好，一些互聯(lián)網(wǎng)公司就是愛燒錢,，除了股東,，其他人似乎無權(quán)干涉。

政府,、社會,、市場，在治理中,，政府無疑是樞紐,。這三條新聞中，政府的責(zé)任處于一個遞減的序列,。棄嬰安全島的建立,，雖有質(zhì)疑之聲，卻在根本上體現(xiàn)著政府的兜底職能,，責(zé)無旁貸,。收編廣場舞大媽，引導(dǎo)她們排好時間,、協(xié)調(diào)地點(diǎn),，不要上演“廣場大戰(zhàn)”,，公權(quán)力的介入是暫時的,、很多時候也是間接的，最終目的,，是要實(shí)現(xiàn)居民的自我協(xié)商和自我管理,。而打車軟件之爭，則是一種市場行為,，只要沒有不公平競爭,，決定其行止取舍的，主要是價值規(guī)律等市場的內(nèi)在法則,。這樣的責(zé)任遞減,，折射的正是現(xiàn)代治理中政府應(yīng)有的行為方式。

《道德經(jīng)》中“治大國若烹小鮮”一語,，常被引用,。實(shí)際上，除了政令不要翻來覆去變動的道理,，這個講法也是在說“無為”的治理之道,。對于一些“小菜”,，關(guān)鍵在掌握好火候、調(diào)和好味道,，而不是不斷翻炒,，甚至恨不得自己跳下鍋去。在這個意義上,，棄嬰島的設(shè)立,，可說是燒起的火，保證根本,；廣場舞的收編,，是放入的鹽，形成基調(diào),；而對打車軟件,，則不如像對待鼎里小魚，讓他們自己去燜一會兒就好了,。收放有度,，才能提高管理和服務(wù)的效率，這不也是治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)嗎,？

不過也不要忘記了,，無論如何，政府的手還是要有的,。棄嬰島自然不用說,，廣場舞大媽們的自我管理，也有賴于街道,、社區(qū)的引導(dǎo),，否則難以從“你擾民我潑糞、你潑糞我更大聲”的惡性循環(huán)走出來,。而打車軟件流行起來,，怎樣滿足路邊叫車的需求，消除開車用手機(jī)的安全隱患,，還是需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。在治理過程中，一味地強(qiáng)調(diào)社會自治或是市場自由,，都是不切實(shí)際的偽命題,。

有人說，30多年來中國漸進(jìn)式改革的總量積累,，可能已經(jīng)超過在此期間其他國家和地區(qū)改革的總和,。雖沒有大數(shù)據(jù)支撐，卻也描繪出了基本面。這種情況下,，政府更不可能當(dāng)“全能選手”,，只有在頂層設(shè)計上不斷優(yōu)化，在末端治理上懂得放手,，才能更好地應(yīng)對社會的變革,，完成治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。而這正是幾件小事里,，折射出的治理大課題,。