在頂層設(shè)計上不斷優(yōu)化，在末端治理上懂得放手,，才能完成治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

馬年春晚的一首歌,，有句詞兒讓人印象深刻：“天空飄來五個字，那都不是事。”生活中自然應(yīng)該豁達點兒,，但在現(xiàn)實的社會管理中，這五個字或許還得改成,，“那還真是事”,。

這是看到最近三條新聞后的直觀感受。一條是,，全國已經(jīng)有28個省份試水棄嬰安全島；一條是,，廣州一個社區(qū)搞登記制,，收編了廣場舞大媽；還有一條是,，兩個打車軟件進行暗戰(zhàn),，補貼金額一漲再漲。

看起來互不搭界的新聞,，放在一起,，卻能讓人在青萍之末觀察到整個社會的變化。從本質(zhì)上看,，“最炫民族風(fēng)”擾民,，是權(quán)利沖突；“快的”對戰(zhàn)“嘀嘀”,，背后是利益博弈,；而棄嬰島是不是縱容犯罪，則有關(guān)人倫法理,。今天的中國社會,，變革之快,、之深，不管哪個人群,、什么領(lǐng)域,，都可能給出考題！這讓社會管理的麻煩事,，就像秋風(fēng)掃落葉,，旋掃還旋生。

再往下想想,，還能夠發(fā)現(xiàn),，這三件事指向了三個不同的治理主體。棄嬰的救助以及之后的撫養(yǎng),，政府無疑是第一責(zé)任人,，去年此時的蘭考袁厲害事件已說明了這一點。怎么跳廣場舞,，社會正可發(fā)揮自我管理的能力,，要是跳個舞旁邊還站一堆警察或是城管，那該有多煩,。而兩個打車軟件的爭奪,，則是市場在主導(dǎo)，為培育用戶也好,、為積累數(shù)據(jù)也好,，一些互聯(lián)網(wǎng)公司就是愛燒錢，除了股東,，其他人似乎無權(quán)干涉,。

政府、社會,、市場,，在治理中，政府無疑是樞紐,。這三條新聞中,，政府的責(zé)任處于一個遞減的序列。棄嬰安全島的建立,，雖有質(zhì)疑之聲,，卻在根本上體現(xiàn)著政府的兜底職能，責(zé)無旁貸,。收編廣場舞大媽,，引導(dǎo)她們排好時間、協(xié)調(diào)地點,，不要上演“廣場大戰(zhàn)”,，公權(quán)力的介入是暫時的、很多時候也是間接的,，最終目的,，是要實現(xiàn)居民的自我協(xié)商和自我管理。而打車軟件之爭,，則是一種市場行為,，只要沒有不公平競爭，決定其行止取舍的,，主要是價值規(guī)律等市場的內(nèi)在法則,。這樣的責(zé)任遞減，折射的正是現(xiàn)代治理中政府應(yīng)有的行為方式,。

《道德經(jīng)》中“治大國若烹小鮮”一語,，常被引用。實際上,，除了政令不要翻來覆去變動的道理,，這個講法也是在說“無為”的治理之道。對于一些“小菜”,，關(guān)鍵在掌握好火候,、調(diào)和好味道，而不是不斷翻炒,，甚至恨不得自己跳下鍋去,。在這個意義上，棄嬰島的設(shè)立,，可說是燒起的火,，保證根本；廣場舞的收編,，是放入的鹽，形成基調(diào),；而對打車軟件，則不如像對待鼎里小魚,，讓他們自己去燜一會兒就好了,。收放有度，才能提高管理和服務(wù)的效率,，這不也是治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)嗎,？

不過也不要忘記了，無論如何,，政府的手還是要有的。棄嬰島自然不用說,，廣場舞大媽們的自我管理,，也有賴于街道,、社區(qū)的引導(dǎo),，否則難以從“你擾民我潑糞,、你潑糞我更大聲”的惡性循環(huán)走出來,。而打車軟件流行起來，怎樣滿足路邊叫車的需求,，消除開車用手機的安全隱患,，還是需要相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管。在治理過程中,，一味地強調(diào)社會自治或是市場自由,，都是不切實際的偽命題。

有人說,，30多年來中國漸進式改革的總量積累,，可能已經(jīng)超過在此期間其他國家和地區(qū)改革的總和。雖沒有大數(shù)據(jù)支撐,，卻也描繪出了基本面,。這種情況下，政府更不可能當(dāng)“全能選手”,，只有在頂層設(shè)計上不斷優(yōu)化,，在末端治理上懂得放手，才能更好地應(yīng)對社會的變革,，完成治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,。而這正是幾件小事里，折射出的治理大課題,。