執(zhí)法犯法的事并不少見,。因此,，無論是誰執(zhí)法，都不能放松監(jiān)督,，無論誰亂執(zhí)法都應該依法規(guī)范和處理,。

行政執(zhí)法近年來成為社會關(guān)注焦點。有些地方出現(xiàn)行政執(zhí)法糾紛后,，相關(guān)執(zhí)法單位對外宣稱系“臨時工”所為,，以解聘“臨時工”推卸管理責任，讓公眾極為不滿,。今年起,，安徽省將嚴格行政執(zhí)法人員管理，不再允許存在任何聘用“臨時工”“合同工”現(xiàn)象,。

對于行政部門來說,，“法無授權(quán)即禁止”。臨時工無執(zhí)法權(quán),，自然無權(quán)執(zhí)法,，這是基本常識。但現(xiàn)實中，城管,、交通,、稅收、工商等多個部門都聘任了協(xié)管員,。幾乎每支執(zhí)法隊伍,，都衍生出一支臨時工協(xié)管員隊伍,，有的機構(gòu)協(xié)管員人數(shù)甚至超過執(zhí)法人員,，不少協(xié)管員動輒越界和越權(quán)。

臨時工沖上執(zhí)法一線,，變協(xié)助為執(zhí)法,，必然損害執(zhí)法對象的合法權(quán)利。長此以往,，不僅透支了公權(quán)力形象,，更會瓦解公眾對法律的信任。如今,，安徽明確規(guī)定行政執(zhí)法禁用臨時工,，是對法律的尊重，更是回歸常識,。此前已有地方出臺類似規(guī)定,，早在2009年9月1日，廣州市就明確規(guī)定,，禁止城管機關(guān)聘用人員實施行政處罰和行政強制,。

不具執(zhí)法權(quán)的臨時工，之所以走上街頭執(zhí)法,，越俎代庖,，究其因，既有相關(guān)部門活多人少的編制困境,，也有自己的利益算盤,，出問題把臨時工當替罪羊，以此推卸責任,。

“好處”再多,，但違法就該叫停。日前,，國務院法制辦已明確表示,，將對全國行政執(zhí)法人員進行全面清理，無執(zhí)法資格人員不得執(zhí)法,，合同工和臨時工應堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位,。如今，一些地方已在落實，全面清理,。不過,，僅僅清理還不夠，經(jīng)費不足,、人員短缺畢竟是現(xiàn)實困境,，如果不從根源上破解這些難題，清理臨時工只是揚湯止沸,。根據(jù)十八屆三中全會通過的相關(guān)決定可知,，既需要整合執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),，也需要“全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度”，唯有執(zhí)法經(jīng)費有保障,，監(jiān)督執(zhí)法不空乏,，方可減少臨時工執(zhí)法現(xiàn)象。

行政執(zhí)法人員素質(zhì)高低,，直接決定執(zhí)法質(zhì)量,。臨時工執(zhí)法，既不合法也易滋生亂象,，但是有執(zhí)法權(quán)的人員執(zhí)法,，就一定能保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法嗎,？未必,！執(zhí)法犯法的事并不少見。因此,，無論是誰執(zhí)法,，都不能放松監(jiān)督，無論誰亂執(zhí)法都應該依法規(guī)范和處理,。

本報特約評論員 王石川