繼國務院明確由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地,、房屋、草原,、林地,、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責后,國土資源部今天表示,,在該部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子,,至此,國土資源部不動產(chǎn)登記局組建完畢,。 不動產(chǎn)登記局的成立,,意味著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度步入實質(zhì)性階段,讓人期待,。在市場經(jīng)濟條件下,,統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記和我們每個人的生活息息相關,其影響涉及社會生活的方方面面,。中國社科院副院長李揚曾說過,,“在我看來最有‘牙齒’的兩個制度,一是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,,二是以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度,,它們建立后很多東西無以遁形”??梢娺@一制度對個人和社會的影響之深遠,。 首先,它有利于保護群眾的不動產(chǎn)權益,。對于房屋等不動產(chǎn)來說,,公眾最為擔憂的無疑就是交易中的欺詐行為了,。目前我國不動產(chǎn)登記分散在至少七個部門,登記程序,、標準等各有不同,,存在多頭管理、權責不清晰的情況,。由于信息不公開、不透明,、不對稱,,一些群眾在交易中遭遇欺詐、權利受損的事件屢有發(fā)生,。整合不動產(chǎn)登記職責,,建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng),不僅有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平,,方便企業(yè)和群眾辦事,,而且有利于實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享,,消除“信息孤島”,,從而確保不動產(chǎn)交易安全,維護群眾合法權益,。 其次,,它有利于預防和遏制腐敗行為。長期以來,,由于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“缺位”,,一些腐敗分子利用制度漏洞,以非法手段攫取了大量財富,。比如,,“房妹”的父親利用職權將十幾套經(jīng)濟適用房歸于子女名下,陜西“房姐”則利用“假戶口”在神木,、西安和北京非法購置了40多套房,,山西“房媳”用假的戶口、身份證等,,坐擁十余處房產(chǎn),。“陽光是最好的反腐劑”,,實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,,一個人多吃多占的不動產(chǎn)將暴露在有關部門的視野之內(nèi),坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上會暴露行跡,。這對于職能部門發(fā)現(xiàn)腐敗活動,、斬斷利益輸送意義重大,。與此同時,這一制度具有重要的倒逼功能,,倒逼公職人員廉潔從政,、如實申報房產(chǎn)信息,把自己的房產(chǎn)置于社會的監(jiān)督之下,。 最后,,它有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場。實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,,對公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查,。一方面能為國家制定房地產(chǎn)政策提供真實依據(jù),另一方面全國不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)后,,一些人想突破國家的限購政策,,大搞炒買炒賣的投機生意,也失去了可能性,。同時,,通過全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),為房產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅的的全面征收奠定堅實的基礎,。更重要的是,統(tǒng)一登記將會逼出空置房,,遏制非自住房需求,,改善供求關系,對降低當前過高的房價意義重大,。 |
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