一則微博稱，在西南交大參加全國高校英語專業(yè)四級考試的大學(xué)生仍舊在余震中完成了考試,。繼續(xù)考試的原因是老師害怕這次考試提前中斷會泄題,。輿論普遍認為此舉不當。西南交大23日在官網(wǎng)聲明否認此事,。（4月24日云南信息網(wǎng)）

盡管否認存“因監(jiān)考老師怕泄露考題，不準學(xué)生離開考場的情況”這一關(guān)鍵情節(jié)，但西南交大聲明也承認當天地震后該校確有全國英語專業(yè)四級統(tǒng)一考試“平安有序地進行”,。那么爭議的焦點，當余震發(fā)生時考生是否可以離開考場這一關(guān)鍵性問題依然沒有解決,。生命安全必然高于考場紀律,，但考場紀律也不應(yīng)因地震而無條件廢止。畢竟余震可能持續(xù)數(shù)月甚至近年,，當?shù)貫?zāi)民除了抗震救災(zāi),，也要努力恢復(fù)生產(chǎn)生活。有當事人稱：“8點半過后基本沒有很強的震感,，此外,，經(jīng)歷過“5·12”大地震的交大老師更懂得如何應(yīng)對地震！”從結(jié)果論,，當事老師似乎并無不妥,，但并不能保證下一場地震中的考試還能如此平安度過。之所以會出現(xiàn)爭議,，是因為在抗震救災(zāi)相關(guān)制度中存在空白,。在什么情況下可以中止考試，什么情況下可以繼續(xù)堅持,，當事學(xué)生和老師都是一頭霧水,，導(dǎo)致監(jiān)考老師只能嘗試撥打電話請示。如果情況緊急,，難得的逃生時間可能已經(jīng)被浪費,。

同樣存在制度空白從而導(dǎo)致救災(zāi)阻力增大的還有對民間愛心力量的管理和引導(dǎo)不善。為確保搶險救災(zāi)重點車輛順利通行,，四川省公安廳交警總隊已連續(xù)三次發(fā)布交通管制信息公告,，嚴禁社會車輛自行前往災(zāi)區(qū)。雖然亡羊補牢,，但在此之前,，社會車輛過多導(dǎo)致災(zāi)區(qū)道路擁堵,、救援力量難以進入災(zāi)區(qū)已成事實。類似現(xiàn)象汶川地震時就已然存在,，不同的是,，當時破壞嚴重，救援力量再多也不夠用,，救援無序就不那么突出,。這一次災(zāi)難量級和受災(zāi)規(guī)模低于汶川，救援無序的問題就顯得格外刺目,，更突顯出相關(guān)制度空白及其嚴重后果,。

除了民間愛心力量，另一個飽受爭議的群體是記者,。不能否認,，深入災(zāi)區(qū)的媒體報道有助外界了解地震災(zāi)情，鼓舞救災(zāi)意志,，但全國幾十家媒體奔赴災(zāi)區(qū)是否有其必要,。記者和相關(guān)人員給災(zāi)區(qū)造成的資源壓力并不因其正面意義而減弱。如同考場紀律應(yīng)對生命安全讓步,，地震時,，在已有媒體充分報道的前提下，其他媒體的新聞自由是否也應(yīng)向生命救援讓路,。遺憾的是,，對災(zāi)時媒體報道的相關(guān)管理在制度中同樣是一片空白。

因為制度制訂者的有限理性和環(huán)境變化,，政策執(zhí)行過程的偏差和缺陷不可避免,，而實踐是檢驗政策的最有力武器。和一般政策缺陷相比,，防震救災(zāi)相關(guān)制度缺陷往往要用最寶貴也是最不可逆的人命來驗證,。因此，震后的災(zāi)后重建不應(yīng)只是客觀環(huán)境層面,，還因是救災(zāi)制度層面的,，將災(zāi)難中暴露出的短板與空白拾遺補缺，使我們救災(zāi)機制得到進一步完善,，方能使今日的制度缺陷和空白不再吞噬明日災(zāi)難中的生命,。