全國(guó)大約670個(gè)城市,,有近2萬個(gè)鎮(zhèn),。我國(guó)小城鎮(zhèn)人口占比從上世紀(jì)90年代初的27%,,下降到目前的20.7%,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,許多地方更青睞大城市,?!皵偞箫灐钡某擎?zhèn)化建設(shè)似乎是經(jīng)濟(jì)的,但難以持續(xù),。造成的結(jié)果是,,大城市“城市病”凸顯,小城鎮(zhèn)缺少吸引力,。如此惡性循環(huán),,與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的方向南轅北轍。(3月10日《人民日?qǐng)?bào)》) 春節(jié)回老家,,不斷聽說村里已經(jīng)不允許再蓋新房,,戶口也早已“凍結(jié)”,只許出不許進(jìn),一派“風(fēng)聲鶴唳草木皆兵”的肅殺景象,。原因是,,村子要合并搬遷,村民要住高樓,,不能養(yǎng)雞養(yǎng)豬了,,也要離開農(nóng)具了,要過城里人的生活,。雖然,一眼望去,,近年來建起的為數(shù)眾多的獨(dú)家小院,,即將在城鎮(zhèn)化大潮中灰飛煙滅。大家也似乎都心知肚明,,這個(gè)城鎮(zhèn)化首先要?dú)У粢还P相當(dāng)驚人的財(cái)富,。 “舊的不去新的不來”。城鎮(zhèn)化的大餅似乎很好吃,,大家都眼巴巴地期望著,,成了城里人,自然就可以享福了,,有就業(yè),,有住房,有保障,,還有學(xué)上,,人生不就這點(diǎn)事嗎?都有了,,就是在享福嘛,。 問題也恰恰出在這里,住進(jìn)了樓房,,就能有活兒干,、有保障、有學(xué)上嗎,?這是需要打個(gè)大大的問號(hào)的,。就我們的耳目所及之處,不難發(fā)現(xiàn),,城鎮(zhèn)化的誤區(qū)何止一二,?風(fēng)險(xiǎn)何止一二?“苦”和“痛”又何止一二,? 有的地方拆并村莊,,搞“造城運(yùn)動(dòng)”;有的地方大拆大建,搞“房地產(chǎn)化”,;有的地方不惜平墳“生產(chǎn)”土地,。所有目的就是過度依賴土地財(cái)政,以地生財(cái),,不惜采取行政手段征用農(nóng)地,,迫使農(nóng)民上樓,導(dǎo)致土地快速非農(nóng)化,,農(nóng)民被邊緣化,。在很多農(nóng)民新村會(huì)發(fā)現(xiàn),新村仍然是空村,,年輕人外出打工,,新村仍然是留守老人、留守婦女,、留守兒童,,許多社會(huì)問題依然沒解決,不符合農(nóng)民意愿,。實(shí)際上,,這是錯(cuò)誤的,因?yàn)橹醒氲囊笫恰安惶岢?、不鼓?lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外拆并村莊”,。 顯然,有城無市的城鎮(zhèn)化是危險(xiǎn)的,,有速度無質(zhì)量的城鎮(zhèn)化也是危險(xiǎn)的,。農(nóng)民沒有富起來,農(nóng)民本身生活就不幸福,,農(nóng)村并沒有變成美麗的田園,,這個(gè)時(shí)候,企圖通過城鎮(zhèn)化就想讓農(nóng)民一步登天,,過上天堂般的幸福生活,,這于情于理都是說不通的,也根本不符合科學(xué)發(fā)展觀,。長(zhǎng)期以來,,我們總認(rèn)為先有城后有市,先造城,,后造市,,牽著牛鼻子,自然就有好日子,。豈不知,,這是違背自然規(guī)律的,,因?yàn)樽怨乓詠恚瑧?yīng)該是先有市再有城,,城隨市走,,先有學(xué)校、醫(yī)院,、購 物中心,、銀行等宜居的因素,先有梧桐樹,,自然就有成群結(jié)隊(duì)的人從四面八方趕過來,,入住定居 ,創(chuàng)造并享受美好的幸福生活,。 連日來,,兩會(huì)代表、委員圍繞新型城鎮(zhèn)化反映說,,“城鎮(zhèn)化不只是建廣場(chǎng)、‘種房子’”,,“沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,我們建起的只是‘空城’”,“城鎮(zhèn)化要能支撐起安居夢(mèng),、創(chuàng)業(yè)夢(mèng),、市民夢(mèng)”……全國(guó)政協(xié)委員、中南大學(xué)校長(zhǎng)張堯?qū)W認(rèn)為,,人的城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民的市民化是城鎮(zhèn)化的核心,權(quán)益保障和產(chǎn)業(yè)支撐是其最重要的兩個(gè)支點(diǎn),。如果農(nóng)民進(jìn)了城,,卻是難就業(yè)、難落戶,、難上學(xué),,這樣的城鎮(zhèn)化只是“夾生飯”。 進(jìn)城,,是無數(shù)農(nóng)民的夢(mèng)想,。城鎮(zhèn)化,是中國(guó)未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿λ?。筆者祝愿故鄉(xiāng)能夠逃脫當(dāng)下千城一面的城鎮(zhèn)化“魔掌”,,能夠在青山綠水中讓孩子在家門口讀書,能夠在醫(yī)保和社保的庇護(hù)中讓幸福指數(shù)一年一個(gè)臺(tái)階,,然后才是自己選擇上樓不上樓,,進(jìn)城不進(jìn)城,這才是城鎮(zhèn)化美好的愿景。 |
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