2007年,湖南桂陽實行縣委書記和縣長辦公室公開掛牌,。為方便市民找到書記,、縣長辦公室,當?shù)剡€在辦公樓大廳作了指向牌,。然而,記者在7個省份暗訪發(fā)現(xiàn),,所調(diào)查的政府部門幾乎都不掛牌辦公,,而不管什么的面見理由,也幾乎被擋在了書記,、縣長的門外,。(人民網(wǎng),,2月27日) 根據(jù)記者的調(diào)查,,地方主政官辦公室依然是不可接近的寒處,要么直接拒絕,,要么要求接待日再來,,更有甚者,,連領導姓甚名啥都要成為機密,,官民之間的鴻溝可見一斑,不過也有與此形成鮮明對比的,,那就是湖南郴州桂陽縣的政府機關,按照記者的調(diào)查,,在那里憑一張身份證就能見到書記,、縣長,。不能不說,這樣接地氣的領導掛牌辦公,,顯然是應該值得嘉許和贊賞的,,但如果就此說,此舉帶來了當?shù)氐恼L大變,,顯然則是言過其實了,。 我們可以看到,,當?shù)仡I導掛牌辦公后,唯一可能帶來的變化是,,當?shù)乩习傩照翌I導沒有那么難了,。從某種程度上講,這樣的變化所體現(xiàn)的進步也就在此了,。政風的巨變應該體現(xiàn)在行政效能的提高,,體現(xiàn)在官民關系的融洽,體現(xiàn)在權利和權力的和諧,。 我們需要積極反思的是,,為什么這么多老百姓在求得問題解決過程中,如此迷信書記和縣長的能耐呢,?在當下的權力結構安排下,,現(xiàn)代政治文明下的社會公共管理應該是在法制框架內(nèi)進行。我們也可以看到,,很多長期懸而不決的民間糾紛和難題,在見到書記,、縣長之后,,迅速得到“批示”,一切得到圓滿解決,。這樣的蒼白現(xiàn)實,,所反映的正是人治背景下的權利生態(tài),與法治主導下的現(xiàn)代政治文明顯然相距甚遠,。 按照桂陽當?shù)刂髡俚恼f法,,辦公室公開掛牌就是要讓老百姓看到縣領導為民辦事的勇氣和信心。在現(xiàn)行的權利窘境之下,,有領導為民辦事,,顯然是值得鼓勵的,但這樣的為民辦事,,始終還是停留在“領導重視—得到解決”的怪圈之下,,領導的精力畢竟有限,,又有多少老百姓能得到領導的接見呢? 無論從現(xiàn)代政治文明還是從領導個人精力的角度來講,,建立強大而有力的制度力量,,才是現(xiàn)代社會所應積極追求的政風,當權力架構變得清晰,,當權利得到尊重,當制度得到架設,,政治生態(tài)文明得以構建,,直接受益不僅僅是更大范圍和規(guī)模的當?shù)孛癖姡軌虼蟠缶徑猱數(shù)刂髡I導的服務壓力,,更好地做好社會公共服務,。 當然,實現(xiàn)現(xiàn)代政治文明,,并非一日之功,,尤其是在當下官民關系變得不那么融洽的大背景下,拉近官民距離,,倡導官民和諧的確值得鼓勵,,但是這絕非我們理想中的政風,當權利不再孱弱,,當權力不再神奇,,或許那才是政風巨變之日。 |
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