長(zhǎng)沙市“吃空餉”專項(xiàng)治理工作剛剛啟動(dòng)，對(duì)虛報(bào)人員編制,、冒領(lǐng)財(cái)政撥款等9類行為進(jìn)行重點(diǎn)清查,，治理范圍包括全市黨委機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān),，全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位等,。 查處“吃空餉”難在哪里？長(zhǎng)沙市編辦表示,，最大困難是如何了解各單位的真實(shí)情況..,。（據(jù)6月24日《中國(guó)青年報(bào)》）

編辦是干啥吃的？編辦直接對(duì)市長(zhǎng)負(fù)責(zé),。一個(gè)地方的編制情況,，編辦心知肚明。如果編制混亂,，編辦就難辭其咎,。但是，編制之亂是正常,，不亂不正常,。有個(gè)重要原因是，編辦主任皆為政府的市（縣,、區(qū)）長(zhǎng),，他們的任期很短，三五年,，甚至兩三年,。每一任都在擴(kuò)編，不擴(kuò)就是不發(fā)展,。一般來(lái)說(shuō),，市（縣、區(qū)）長(zhǎng)一般都要到書記位置上再坐幾年,，這樣,，新來(lái)的市（縣、區(qū)）長(zhǎng)看著擴(kuò)編的隊(duì)伍啥也不敢說(shuō)。幾年后,，新來(lái)的市（縣,、區(qū)）長(zhǎng)又在書記的熏陶下，也忍不住要擴(kuò)編,，等自己成了書記,，會(huì)讓擴(kuò)編隊(duì)伍穩(wěn)定到自己離任。絕對(duì)安全第一,，不擴(kuò)才是傻瓜,。

編制一直在擴(kuò)，越來(lái)越大,。機(jī)構(gòu)臃腫,、人滿為患，這都是不爭(zhēng)的事實(shí),。一些地方的臨時(shí)機(jī)構(gòu)多達(dá)數(shù)十個(gè),，全部為抽調(diào)、借調(diào)人員,，也沒(méi)見(jiàn)天塌下來(lái),。臨時(shí)機(jī)構(gòu)的頭頭基本是人大政協(xié)的副主任副主席，身兼幾職很常見(jiàn),，想想也不錯(cuò),，沒(méi)有這些臨時(shí)機(jī)構(gòu)的事情，簡(jiǎn)直不知道副主任副主席們會(huì)沒(méi)事干到啥程度,。

既然人多,，就為“吃空餉”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不過(guò),，規(guī)律是,，吃空餉的主都不是善茬。他們有背景,、有關(guān)系,，尤其與本單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，有領(lǐng)導(dǎo)的多方關(guān)照,；辦公經(jīng)費(fèi)多是“人頭費(fèi)”,，人在不在都沒(méi)關(guān)系，反正每月的辦公費(fèi)照撥無(wú)誤,；有些人雖然不在崗,，但其工資卻一如既往地發(fā)放，然后被單位挪用,。于是乎,，自然也就理解了為什么很多單位對(duì)“吃空餉”的千方百計(jì)進(jìn)行庇護(hù)和隱瞞了。反正都是吃財(cái)政這塊大肥肉，“不吃白不吃,、吃了也白吃,、白吃誰(shuí)不吃”,?！俺钥震A”的， 既有干部,，也有職工,；既有個(gè)人，也有單位,；既有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也有市局委辦；既有吃幾個(gè)月的,，也有吃上幾年的,。

學(xué)者李昌平認(rèn)為“吃空餉”者有17種，至少有1000萬(wàn)人,。從支邊,、支援北京、攀比,、班子建設(shè),、擺平到回避、獎(jiǎng)勵(lì),、救濟(jì),、下海、留后路,、陪班,，再到人動(dòng)薪不動(dòng)、停職不停薪,、騰籠換鳥,、顧全大局、吃大奶和互相幫助,，五花八門,，應(yīng)有盡有。

“吃空餉”現(xiàn)象如此泛濫,，被稱為中國(guó)“特產(chǎn)”,。盡管一些地方不乏刮起治理“吃空餉”風(fēng)暴，但就跟公車治理一樣,，都是雷聲大雨點(diǎn)小,，最后不了了之。首當(dāng)其中的原因是，既得利益者的利益被“侵犯”了,。公車,，正舒舒服服坐著，你要趕他下車,，他怎能不急,？怎能不使絆子？怎能不張牙舞爪,？“吃空餉”也一樣,，他不上班卻能工資照發(fā)，這是何等神仙何等養(yǎng)尊處優(yōu),？再加上跟領(lǐng)導(dǎo)有關(guān),，你非要他去上班，他豈能樂(lè)意,？怎不惱羞成怒,？

公車治理屢治屢敗，已讓人心大散,；“吃空餉”何嘗不是屢治屢?。啃切屈c(diǎn)點(diǎn)的“吃空餉”者就遍布在你我身邊,，你我干著急,，干跺腳，沒(méi)用,，人家照吃不誤,。假如你來(lái)舉報(bào)，好,，調(diào)查結(jié)果為“不屬實(shí)”,，不了了之。如果是一個(gè)群體舉報(bào),，不太好收?qǐng)?，就干脆刮一個(gè)治理風(fēng)暴，算作政績(jī)炫耀一下,。所謂治理結(jié)果,，不過(guò)是退還工資而已，吃了的吐出來(lái),，磕頭不過(guò)頭點(diǎn)地,，還能怎么著？

有人說(shuō),，讓“吃空餉”者依法上刑,，因?yàn)樾谭ǖ?66條規(guī)定：“詐騙罪是指以非法占有為目的,，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為”,。依據(jù)司法解釋,，騙取的公共財(cái)物在2000元以上即可認(rèn)定為犯罪，3萬(wàn)以上可判3~10年有期徒刑,，20萬(wàn)以上可判無(wú)期徒刑,。網(wǎng)友吳睿鶇認(rèn)為：在這個(gè)違法犯罪鏈條上的所有參與者都應(yīng)當(dāng)受到制裁，尤其是掌握著人事部門審批權(quán)力的腐敗者,?！俺钥震A”者能夠長(zhǎng)期不上班卻照常領(lǐng)取工資福利甚至學(xué)費(fèi)，并不是因?yàn)樗麄凃_術(shù)高明,，而是相關(guān)的審批者、監(jiān)管者未能恪盡職守甚至暗中幫忙,。很明顯,，法律已為這些類型的以權(quán)謀私者準(zhǔn)備了瀆職罪、濫用職權(quán)罪等罪名,，只有將他們跟“吃空餉”者一起處罰,，才能杜絕類似問(wèn)題繼續(xù)蔓延。

但同時(shí),，讓“各單位的真實(shí)情況”時(shí)刻受到監(jiān)督,，無(wú)疑才是治本之舉。因?yàn)?，“吃空餉”者畢竟是極少數(shù),，而且都與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，這就非常有必要讓各單位的編制公開在陽(yáng)光下,，人崗不能脫離,。應(yīng)該相信，只要公開了,，沒(méi)有不透風(fēng)的墻,，人民群眾的眼睛是雪亮的，紙?jiān)跄馨』鹉?？那些“吃空餉”者無(wú)處藏身了,，他們就不吃了；如果非要吃,，那就刑法侍候,，豈有不根治之理？