長沙市“吃空餉”專項治理工作剛剛啟動，對虛報人員編制,、冒領(lǐng)財政撥款等9類行為進行重點清查，治理范圍包括全市黨委機關(guān),、人大機關(guān),、政府機關(guān)，全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位等,。 查處“吃空餉”難在哪里,？長沙市編辦表示，最大困難是如何了解各單位的真實情況..,。（據(jù)6月24日《中國青年報》）

編辦是干啥吃的,？編辦直接對市長負責(zé)。一個地方的編制情況,，編辦心知肚明,。如果編制混亂，編辦就難辭其咎,。但是,，編制之亂是正常，不亂不正常,。有個重要原因是,，編辦主任皆為政府的市（縣、區(qū)）長,，他們的任期很短,，三五年,，甚至兩三年。每一任都在擴編,，不擴就是不發(fā)展,。一般來說，市（縣,、區(qū)）長一般都要到書記位置上再坐幾年,，這樣，新來的市（縣,、區(qū)）長看著擴編的隊伍啥也不敢說,。幾年后，新來的市（縣,、區(qū)）長又在書記的熏陶下,，也忍不住要擴編，等自己成了書記,，會讓擴編隊伍穩(wěn)定到自己離任,。絕對安全第一，不擴才是傻瓜,。

編制一直在擴,，越來越大。機構(gòu)臃腫,、人滿為患,，這都是不爭的事實。一些地方的臨時機構(gòu)多達數(shù)十個,，全部為抽調(diào),、借調(diào)人員，也沒見天塌下來,。臨時機構(gòu)的頭頭基本是人大政協(xié)的副主任副主席,，身兼幾職很常見，想想也不錯,，沒有這些臨時機構(gòu)的事情,，簡直不知道副主任副主席們會沒事干到啥程度。

既然人多,，就為“吃空餉”打下了堅實基礎(chǔ),。不過，規(guī)律是,，吃空餉的主都不是善茬,。他們有背景、有關(guān)系，尤其與本單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切,，有領(lǐng)導(dǎo)的多方關(guān)照,；辦公經(jīng)費多是“人頭費”，人在不在都沒關(guān)系,，反正每月的辦公費照撥無誤,；有些人雖然不在崗，但其工資卻一如既往地發(fā)放,，然后被單位挪用,。于是乎，自然也就理解了為什么很多單位對“吃空餉”的千方百計進行庇護和隱瞞了,。反正都是吃財政這塊大肥肉,，“不吃白不吃、吃了也白吃,、白吃誰不吃”,。“吃空餉”的,， 既有干部,，也有職工；既有個人,，也有單位,；既有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有市局委辦,；既有吃幾個月的,，也有吃上幾年的。

學(xué)者李昌平認為“吃空餉”者有17種,，至少有1000萬人。從支邊,、支援北京,、攀比、班子建設(shè),、擺平到回避,、獎勵、救濟,、下海,、留后路、陪班,，再到人動薪不動,、停職不停薪、騰籠換鳥、顧全大局,、吃大奶和互相幫助,，五花八門，應(yīng)有盡有,。

“吃空餉”現(xiàn)象如此泛濫,，被稱為中國“特產(chǎn)”。盡管一些地方不乏刮起治理“吃空餉”風(fēng)暴,，但就跟公車治理一樣,，都是雷聲大雨點小，最后不了了之,。首當(dāng)其中的原因是,，既得利益者的利益被“侵犯”了。公車,，正舒舒服服坐著,，你要趕他下車，他怎能不急,？怎能不使絆子,？怎能不張牙舞爪？“吃空餉”也一樣,，他不上班卻能工資照發(fā),，這是何等神仙何等養(yǎng)尊處優(yōu)？再加上跟領(lǐng)導(dǎo)有關(guān),，你非要他去上班,，他豈能樂意？怎不惱羞成怒,？

公車治理屢治屢敗,，已讓人心大散；“吃空餉”何嘗不是屢治屢??？星星點點的“吃空餉”者就遍布在你我身邊，你我干著急,，干跺腳,，沒用，人家照吃不誤,。假如你來舉報,，好，調(diào)查結(jié)果為“不屬實”,，不了了之,。如果是一個群體舉報,，不太好收場，就干脆刮一個治理風(fēng)暴,，算作政績炫耀一下,。所謂治理結(jié)果，不過是退還工資而已,，吃了的吐出來,，磕頭不過頭點地，還能怎么著,？

有人說,，讓“吃空餉”者依法上刑,，因為刑法第266條規(guī)定：“詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為”,。依據(jù)司法解釋,，騙取的公共財物在2000元以上即可認定為犯罪,，3萬以上可判3~10年有期徒刑,，20萬以上可判無期徒刑。網(wǎng)友吳睿鶇認為：在這個違法犯罪鏈條上的所有參與者都應(yīng)當(dāng)受到制裁,，尤其是掌握著人事部門審批權(quán)力的腐敗者,。“吃空餉”者能夠長期不上班卻照常領(lǐng)取工資福利甚至學(xué)費,，并不是因為他們騙術(shù)高明,，而是相關(guān)的審批者、監(jiān)管者未能恪盡職守甚至暗中幫忙,。很明顯,，法律已為這些類型的以權(quán)謀私者準備了瀆職罪、濫用職權(quán)罪等罪名,，只有將他們跟“吃空餉”者一起處罰,，才能杜絕類似問題繼續(xù)蔓延。

但同時,，讓“各單位的真實情況”時刻受到監(jiān)督,，無疑才是治本之舉。因為,，“吃空餉”者畢竟是極少數(shù)，而且都與各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān),，這就非常有必要讓各單位的編制公開在陽光下,，人崗不能脫離。應(yīng)該相信,，只要公開了,，沒有不透風(fēng)的墻,，人民群眾的眼睛是雪亮的，紙怎能包住火呢,？那些“吃空餉”者無處藏身了,，他們就不吃了；如果非要吃,，那就刑法侍候,，豈有不根治之理？