浙江永康市5月3日發(fā)布《在編不在崗人員自查情況結果通報》時透露，共有7大類192名在編不在崗人員,。在家待崗,、擅離職守者，乃至于服刑犯,，都長期從原單位領取工資,。其中一位教師,，今年50歲,，請假23年,，多年來財政一直給他發(fā)工資，他也一直領著工資,。此次永康方面自查并主動公布“吃空餉”,，引來各地媒體在永康市紀委監(jiān)察局“排隊”采訪。（信息時報5月6日）

在編不在崗,、干拿工資不做事的吃空餉已是一個老話題,，已經(jīng)不是新聞的新聞了。但像永康一次爆出近200個吃空餉的,，而且有的教師空餉吃的高達23年,，不說是后無來者，恐怕也是前事很少見的,。這就不由的讓人震驚和憤怒了,。

筆者想說的是，拿財政的錢卻不為民做事的人固然需要立即予以追責,，公示,、通報、退款,、罰款,、紀律處分必不可少，如果有必要,，還要以詐騙罪對有關人員予以追責,。但仔細分析，吃空餉之所以能夠既成事實并且能夠持續(xù)23年,，恐怕不僅是處理吃空餉當事人就能簡單了事的,。

眾所周知，一般行政事業(yè)單位人員的工資,，其形成的路線圖是：當事單位提出申請,，勞動人事部門憑借機構編制部門的編制名冊按規(guī)定為每位在編人員造工資數(shù)額并批復到當事單位，然后當事單位憑借勞動人事部門的批復,，向財政部門申請撥付人員工資,，財政部門根據(jù)勞動人事部門的批復和當事單位的申請決定撥款數(shù)額，然后各單位再把工資具體分配打進（發(fā)放）到個人工資卡上,。這里需要說明的是,，在這些環(huán)節(jié)中，任何一個環(huán)節(jié)都有審查領工資人員到底在不在崗,、干不干活,、該不該發(fā)工資,。但令人遺憾的事，在實際操作中,，幾乎所有的環(huán)節(jié)都是紙上談兵,，鮮有實地、實際的調查,、了解,，所以就導致了在編不在崗者輕易而舉就可吃到空餉。也就是說,，職能部門和工作人員罔顧法律制度的規(guī)定,，審核監(jiān)管不嚴、疏于監(jiān)管甚至怠于監(jiān)管,，同時相關部門工作銜接不夠規(guī)范和嚴密,，以及有關領導的一些故意庇護，多一事不如少一事,、公家的錢白送白不送的思想嚴重,，才是導致吃空餉事件發(fā)生并能持續(xù)發(fā)生的根本原因。

當然,，吃空餉之所以能夠屢查屢犯,，像野草一樣“野火燒不盡、春風吹又生”,，還與有關追責機制不健全,、追責機制不明確、追責不力是分不開的,。雖然吃空餉或類似吃空餉涉嫌觸犯《刑法》中的詐騙罪——以非法占有為目的,，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為,。而且《刑法》第二百六十六條也明確規(guī)定，“詐騙公私財物,，數(shù)額較大的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,。”但在實際處理中,，要么以“退回騙款”了事,，要么在退款之后對有關當事人輕輕予以通報批評，再重一點也莫過于免職（有的風頭過后還會悄悄復職）,，根根起不到震懾心靈和維系法律威嚴的效用,。比如1月份鬧得紛紛揚揚的山西省靜樂縣縣委書記之女王燁,，被指5年吃空餉10萬元。1月14日,，經(jīng)山西省紀委常委會研究決定,，給予當事人靜樂縣縣委書記楊存虎黨內(nèi)嚴重警告處分。1月15日,，山西省委常委會作出決定,，免去當事人楊存虎靜樂縣縣委書記職務。而其他有關人員的處理到目前為之也鮮有做出和人知,。違法獲得與違法成本嚴重不成比例,，導致了敢于吃空餉、樂于吃空餉的人員前赴后繼,、樂此不疲,。

因此，筆者以為,，打擊吃空餉者必須也必要,，但打擊和嚴懲為吃空餉者提供幫、協(xié)助的人員,，徹底消除吃空餉滋生的土壤,，同樣必要和緊要。這就要我們強化工作紀律,，嚴格工作審核監(jiān)管機制,，同時強化部門工作銜接，嚴防跑冒滴漏,。同時強化,、嚴格追責機制，對徇私枉法,、執(zhí)法不嚴,、工作不細等導致公有財產(chǎn)流失者，嚴格按刑法的有關規(guī)定,，在追究經(jīng)濟責任,、政治紀律的同時還要追究刑事責任。否則,，吃空餉土壤不除,，吃空餉事件還會源源不斷的發(fā)生和復制。