浙江永康市5月3日發(fā)布《在編不在崗人員自查情況結(jié)果通報》時透露,，共有7大類192名在編不在崗人員,。在家待崗、擅離職守者,，乃至于服刑犯,，都長期從原單位領(lǐng)取工資,。其中一位教師，今年50歲,，請假23年,，多年來財政一直給他發(fā)工資，他也一直領(lǐng)著工資,。此次永康方面自查并主動公布“吃空餉”,，引來各地媒體在永康市紀(jì)委監(jiān)察局“排隊”采訪。（信息時報5月6日）

在編不在崗,、干拿工資不做事的吃空餉已是一個老話題,，已經(jīng)不是新聞的新聞了。但像永康一次爆出近200個吃空餉的,，而且有的教師空餉吃的高達(dá)23年,，不說是后無來者，恐怕也是前事很少見的,。這就不由的讓人震驚和憤怒了,。

筆者想說的是，拿財政的錢卻不為民做事的人固然需要立即予以追責(zé),，公示,、通報、退款,、罰款,、紀(jì)律處分必不可少,，如果有必要，還要以詐騙罪對有關(guān)人員予以追責(zé),。但仔細(xì)分析,，吃空餉之所以能夠既成事實并且能夠持續(xù)23年，恐怕不僅是處理吃空餉當(dāng)事人就能簡單了事的,。

眾所周知,，一般行政事業(yè)單位人員的工資，其形成的路線圖是：當(dāng)事單位提出申請,，勞動人事部門憑借機構(gòu)編制部門的編制名冊按規(guī)定為每位在編人員造工資數(shù)額并批復(fù)到當(dāng)事單位,，然后當(dāng)事單位憑借勞動人事部門的批復(fù)，向財政部門申請撥付人員工資,，財政部門根據(jù)勞動人事部門的批復(fù)和當(dāng)事單位的申請決定撥款數(shù)額,，然后各單位再把工資具體分配打進(jìn)（發(fā)放）到個人工資卡上。這里需要說明的是,，在這些環(huán)節(jié)中,，任何一個環(huán)節(jié)都有審查領(lǐng)工資人員到底在不在崗、干不干活,、該不該發(fā)工資,。但令人遺憾的事，在實際操作中,，幾乎所有的環(huán)節(jié)都是紙上談兵,，鮮有實地、實際的調(diào)查,、了解,，所以就導(dǎo)致了在編不在崗者輕易而舉就可吃到空餉。也就是說,，職能部門和工作人員罔顧法律制度的規(guī)定,，審核監(jiān)管不嚴(yán)、疏于監(jiān)管甚至怠于監(jiān)管,，同時相關(guān)部門工作銜接不夠規(guī)范和嚴(yán)密,，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一些故意庇護(hù)，多一事不如少一事,、公家的錢白送白不送的思想嚴(yán)重,，才是導(dǎo)致吃空餉事件發(fā)生并能持續(xù)發(fā)生的根本原因。

當(dāng)然,，吃空餉之所以能夠?qū)也閷曳?，像野草一樣“野火燒不盡、春風(fēng)吹又生”,，還與有關(guān)追責(zé)機制不健全,、追責(zé)機制不明確,、追責(zé)不力是分不開的。雖然吃空餉或類似吃空餉涉嫌觸犯《刑法》中的詐騙罪——以非法占有為目的,，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。而且《刑法》第二百六十六條也明確規(guī)定,，“詐騙公私財物,，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金?！钡趯嶋H處理中,，要么以“退回騙款”了事，要么在退款之后對有關(guān)當(dāng)事人輕輕予以通報批評,，再重一點也莫過于免職（有的風(fēng)頭過后還會悄悄復(fù)職）,，根根起不到震懾心靈和維系法律威嚴(yán)的效用。比如1月份鬧得紛紛揚揚的山西省靜樂縣縣委書記之女王燁,，被指5年吃空餉10萬元。1月14日,，經(jīng)山西省紀(jì)委常委會研究決定,，給予當(dāng)事人靜樂縣縣委書記楊存虎黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。1月15日,，山西省委常委會作出決定,，免去當(dāng)事人楊存虎靜樂縣縣委書記職務(wù)。而其他有關(guān)人員的處理到目前為之也鮮有做出和人知,。違法獲得與違法成本嚴(yán)重不成比例,，導(dǎo)致了敢于吃空餉、樂于吃空餉的人員前赴后繼,、樂此不疲,。

因此，筆者以為,，打擊吃空餉者必須也必要,，但打擊和嚴(yán)懲為吃空餉者提供幫、協(xié)助的人員,，徹底消除吃空餉滋生的土壤,，同樣必要和緊要。這就要我們強化工作紀(jì)律,，嚴(yán)格工作審核監(jiān)管機制,，同時強化部門工作銜接,，嚴(yán)防跑冒滴漏。同時強化,、嚴(yán)格追責(zé)機制,，對徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán),、工作不細(xì)等導(dǎo)致公有財產(chǎn)流失者,，嚴(yán)格按刑法的有關(guān)規(guī)定，在追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、政治紀(jì)律的同時還要追究刑事責(zé)任,。否則，吃空餉土壤不除,，吃空餉事件還會源源不斷的發(fā)生和復(fù)制,。