說(shuō)起“吃空餉”，就不得不讓人聯(lián)想起來(lái)較有影響力的“吃空餉”事件,，羽毛球前國(guó)手黃穗三年不上班照常領(lǐng)工資，山西省文水縣副縣長(zhǎng)王輝吃空餉15年,，仿佛“吃空餉”已成為一種頑疾,。

媒體上關(guān)于“吃空餉”的報(bào)道可謂“花樣百出”，但分析起來(lái)不外有以下四種類型：一是“權(quán)力空餉”,，即利用手中所掌握的權(quán)力“吃空餉”,，這類“空餉”的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力牟取私利。二是“人情空餉”,，“空餉”成為領(lǐng)導(dǎo)手中的人情,，隨便送人。三是“便宜空餉”,，一些單位的“空餉”由單位領(lǐng)取,，有的則干脆進(jìn)了少數(shù)人的腰包。四是“糊涂空餉”,，由于管理部門沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),，使一些人有可趁之機(jī),，覺(jué)得不拿白不拿。

通過(guò)分析不難發(fā)覺(jué),，前三種“吃空餉”的“決定權(quán)”主要在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,，離開(kāi)了某些領(lǐng)導(dǎo)或明或暗的關(guān)照，絕大多數(shù)“空餉”是不可能“生存”下去的,。從法理上講,，吃“空餉”完全符合貪污犯罪的特征，就是利用自身職權(quán)或職務(wù)便利侵吞,、貪污國(guó)有財(cái)產(chǎn),，嚴(yán)重侵害了公務(wù)人員的廉潔制度，侵害了國(guó)家財(cái)產(chǎn)利益,。然而,，在當(dāng)前各地清理“吃空餉”的過(guò)程中，對(duì)“吃空餉”行為最嚴(yán)厲的處罰也就是行政紀(jì)律處分,。

對(duì)“吃空餉”較輕的處罰致使“吃空餉”這種頑疾反復(fù)發(fā)作,，無(wú)法進(jìn)行徹底性的治療。筆者認(rèn)為,，對(duì)付“吃空餉”這種頑疾,，除應(yīng)嚴(yán)厲處罰以外，還要加大財(cái)政支出的透明度,。事實(shí)上,，一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng),，有多少公職人員,，本單位、本系統(tǒng)的人都清楚,，之所以出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象,，皆因財(cái)務(wù)不公開(kāi)透明。

現(xiàn)實(shí)中,，預(yù)防“吃空餉”頑疾的關(guān)口太靠后了,，媒體不曝光不監(jiān)管、不處理,，讓有的人可以借權(quán)力虛報(bào)人數(shù),，或隱瞞減少人數(shù)，從而冒領(lǐng)工資“吃空餉”,。如果財(cái)務(wù)公開(kāi)透明了,，預(yù)防“吃空餉”的關(guān)口前移了，比如單位或系統(tǒng)有多少在職人員,、有多少人領(lǐng)工資,，公布在公開(kāi)欄,、網(wǎng)站、電視臺(tái),，接受民眾監(jiān)督,，提前預(yù)防“吃空餉”現(xiàn)象，誰(shuí)還能多虛報(bào)人數(shù)“吃空餉”,？而且讓財(cái)政公開(kāi)透明起來(lái)又契合了政府“信息公開(kāi)是原則,、不公開(kāi)是例外”的時(shí)代命題，跟上了時(shí)代的節(jié)拍,，豈不兩全其美？

所以,，筆者認(rèn)為,，要想徹底根治“吃空餉癥”，除了加大處罰力度外,，還需“曬”財(cái)政,，加大財(cái)政支出的透明度，唯有如此,，根治“吃空餉癥”才能“標(biāo)本兼治”,，讓“吃空餉”和“被吃空餉”的沒(méi)有市場(chǎng)。