近日，國家發(fā)改委,、新聞出版總署,、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》，規(guī)定從今年秋季學(xué)期開始,，國家將對(duì)中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,，大幅降低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。大部分教輔材料價(jià)格有望比目前市場價(jià)降低近40％－50％,。（4月24日《京華時(shí)報(bào)》）

教輔材料事關(guān)廣大中小學(xué)生的切身利益，不少地方也采取了一些措施加以規(guī)范,，但從目前的市場情況看,，教輔“多”、“雜”,、“亂”等問題不僅未見好轉(zhuǎn),，反而呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。一方面,，教輔編寫質(zhì)量參差不齊,，“三天編一本”情況嚴(yán)重,；另一方面，由高回扣,、高定價(jià)導(dǎo)致的“過貴”問題突出,。據(jù)一份《教輔行業(yè)分析報(bào)告》顯示，教輔類圖書以10%的銷售量為整個(gè)出版行業(yè)帶來了60%的利潤,，因此在業(yè)內(nèi)流傳著“要想富,、做教輔”的說法。從這個(gè)角度來說,，治理教輔亂象,、清楚行業(yè)暴利確實(shí)很有必要。

根據(jù)規(guī)定,，從今年秋季學(xué)期起,，進(jìn)入各省份擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔材料，出版單位要按照不高于國家規(guī)定的正文印張,、封面基準(zhǔn)價(jià)格要求,，制定零售價(jià)格，發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于35%……應(yīng)該說,，這樣的規(guī)定不可謂不細(xì)致,，但問題是，這種由價(jià)格主管部門主導(dǎo)的“限價(jià)”措施能否真正消除教輔暴利,、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)呢,？更要命的是，它不禁讓人聯(lián)想起國家對(duì)于方便面,、食用油等的“約談”及“成效”,。那么，教輔“限價(jià)”會(huì)否步它們的后塵呢,？筆者表示擔(dān)憂,。

事實(shí)上，教輔之所以淪為“教腐”并不在于其定價(jià)機(jī)制的市場化,，恰恰相反,，行政力量的過度干預(yù)、書商學(xué)校的利益勾結(jié),，以及由此導(dǎo)致的教輔局部壟斷才是問題的根源,。像此前被媒體曝光的重慶市，其教輔市場就基本被重慶出版集團(tuán)和重慶新華書店集團(tuán)聯(lián)合出品的《天下通·課時(shí)作業(yè)本》所壟斷,。學(xué)校如果不訂他的教輔資料,，“新華書店就到教委、到政府反映我們,，就說我們跟書商勾結(jié),?！?/p>

所以說，治理教輔材料亂象關(guān)鍵在于找準(zhǔn)方向,、對(duì)癥下藥,。這其中，政府應(yīng)該做的是嚴(yán)厲打擊教輔市場的局部壟斷,、官商勾結(jié),，為所有合法的教輔出版機(jī)構(gòu)營造公平競爭的市場環(huán)境，使得學(xué)生,、家長擁有自由選擇教輔材料的權(quán)利,。那樣的話，質(zhì)劣價(jià)高的教輔材料便會(huì)被自動(dòng)淘汰出局,。否則,，一味依賴行政限價(jià)等“末端打壓”手法，不僅有違中央關(guān)于“政府進(jìn)一步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接干預(yù)”的改革精神,，而且有利于一些出版機(jī)構(gòu)利用已有壟斷地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力打壓,、排擠對(duì)手，進(jìn)而加劇教輔市場的壟斷,，不啻為某種意義上的行政亂作為,。