校車立法是新起點遠非終點
zs-bk.com?2012-04-11 08:50? 張楓逸?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
國務(wù)院日前公布《校車安全管理條例》,,并于10日在中國政府網(wǎng)上發(fā)布,。這個校車安全管理的專門行政法規(guī),將校車安全問題納入法制軌道,,依循以人為本的原則,,確立了保障校車安全的基本制度,,為校車行駛畫出清晰可辨的“安全線”。(4月10日《新華網(wǎng)》) 近年來,,一些地方校車安全事故頻發(fā),,造成未成年人重大傷亡,引發(fā)社會強烈關(guān)注,。盡快制定出臺校車安全管理的專門法規(guī),,建立起有法律約束力的校車安全管理制度,保障學生上下學集體乘車安全,,顯得十分迫切,。如今,在萬眾期待中,,國務(wù)院公布校車安全管理條例,,將校車安全管理納入法制軌道,充分體現(xiàn)了黨和政府對未成年人人身安全的高度關(guān)切,。而起草部門汲取公眾意見對征求意見稿作出多處較大修改,,更體現(xiàn)科學立法、民主立法的要求,,使條例更加全面客觀,,確保切實可行。 應該說,,校車安全管理條例公布,,讓此前一次次陷入校車之殤的社會感到欣慰,法律的威嚴和剛性無疑能夠為校車安全增添了一個厚重的砝碼,。然而,,一紙條例能否護佑校車駛?cè)搿鞍踩ǖ馈?,是留給社會的新的思考題。就在校車安全管理條例公布的前一天,,廣東陽春一輛校車與一輛貨車相撞,,造成2名兒童死亡,15名兒童不同程度受傷,,提醒我們校車條例公布只是起點不是終點,,呵護校車安全仍待社會共同努力,。 首先,,強化制度執(zhí)行。徒法不足以自行,,在有法可依的前提下,,執(zhí)法必嚴決定了法律的威懾力和公信力。以不避讓校車罰款200元的規(guī)定為例,,既是對機動車駕駛?cè)说木?,更是對?zhí)法部門的考驗,需要投入一定的人力和物力成本,。一旦出現(xiàn)運動式執(zhí)法,、選擇性執(zhí)法,無疑會加重廣大交通參與者的僥幸心理,,難以形成校車優(yōu)先意識,,而法律也只能淪為徒具觀賞價值的花瓶。因此,,維護校車安全必須強化制度執(zhí)行,,從受罰“第一人”抓起,樹立社會公眾對于校車的敬畏,。 其次,,塑造汽車文明。校車事故不是孤立的現(xiàn)象,,而是當下汽車文明缺失的縮影,。盡管我們已經(jīng)躋身汽車制造和消費的第一大國,但安全行駛,、禮讓三先等文明駕駛意識卻遠未形成,。不改變馬路競爭的“叢林法則”,校車安全就不可能“獨善其身”,。試想一下,,如果公交優(yōu)先尚且難以保障,在公共交通專用車道上行駛的校車談何優(yōu)先,?有關(guān)部門應加強宣傳引導,,強化違章懲戒,只有不超載、不超速,、禮讓“優(yōu)先車輛”內(nèi)化為每個駕駛者的自覺行動,,校車才能暢通無阻,平安出行,。 此外,,更重要的是,厘清政府職責,。校車安全管理中存在的種種問題,,無不與政府履行投入和監(jiān)管的職責密切相關(guān)。撤點并校,,使得一些農(nóng)村孩子不得不坐車到離家十幾公里,、幾十公里的學校上學,增加了出行的安全風險,;政府投入嚴重不足,,學校辦學經(jīng)費缺乏,又讓校車超載成為普遍現(xiàn)象,;一些鄉(xiāng)間道路顛簸不平,,質(zhì)差路險,更進一步將校車推向危險的邊緣,。此次條例明確規(guī)定”縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負總責”,,對于各級政府是有力的鞭策。希望有關(guān)方面盡快拿出配套措施,,建立責任追究機制,,倒逼各級政府切實加大投入,履行職責,,扮演好校車安全的守護神,。 |
- 責任編輯:林雯晶
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