目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準備在2012年啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作,，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術(shù)準備,。而在此之前，如何統(tǒng)計異地同一家庭成員的收入情況,，一直是個稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙,。（3月26日《濟南日報》）

從法理上說,，征收個稅的主要目的是調(diào)節(jié)貧富差距，但貧富差距并非來自個人收入,，而是來自家庭收入,。比如，一個四口之家只有一人工作月薪3000元,，另一四口之家四人都工作每人月薪3000元,，兩家人收入不同，卻按照相同標準繳納個稅,，這顯然是有失公平的,。因此，讓家庭負擔重的人少交稅,，讓家庭負擔輕的人多交稅,，以確保低收入家庭生活必需品開支，這才是讓窮人活得體面有尊嚴的制度安排,，也更符合稅收的公正透明原則。相比按個人納稅,，以家庭為單位征收個人所得稅的稅制更人性化,，可以充分考慮一個家庭的實際支出情況，公平地衡量納稅人的納稅能力,，有助于發(fā)揮個稅調(diào)節(jié)收入分配,、促進社會公平的作用。

近年來,，關(guān)于我國按家庭征個稅的呼聲日漸高漲,。如今，地稅系統(tǒng)啟動個人信息聯(lián)網(wǎng)工作,，讓人們看到了一絲曙光,。不過，必須看到,，按家庭征稅的前提和關(guān)鍵,，在于建立一個透明的個人收入分配體系，讓政府部門毫不費力地知曉每個人的真實收入和家庭負擔,。然而,，目前我國許多勞動者的收入是采取現(xiàn)金交易，包括大量的“灰色收入”也都是如此,，稅務(wù)部門因此很難捕獲這些收入信息,；加之還沒有建立起一種完善的收入申報制度，個人收入分配體系還不透明,。

在這種情況下,，個稅征收出現(xiàn)了劫貧濟富的“逆向調(diào)節(jié)”,。工薪階層收入來源單一、實行代扣代繳制度,，幾乎透明的收入完稅率當然最高,；政府官員、國企高管,、私營老板等特殊人群收入來源廣泛,，工資外收入和灰色收入往往要比工資高許多，這些收入被屏蔽了起來而沒有征稅,，他們所承受的稅賦在相對程度上反而比中低收入者低,。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，近年來,，工薪階層一直是個稅繳納的主力軍,，占全國個稅總收入的比重高達50％左右。而另一方面,，高收入逃稅的現(xiàn)象卻十分嚴重,。2009年，全國僅有近269萬高收入者自覺進行了納稅申報,，共繳納稅款1384億元,，只占個稅收入總額的35％左右。

顯然,，全國地稅個人信息聯(lián)網(wǎng),，只是把分散的已知信息整合起來，并不能解決收入透明問題,。而在收入不透明的背景下,，這樣聯(lián)網(wǎng)建立的信息庫也注定是片面的，不完整的,，不能真實反映每個家庭的收入情況,。因此，要想盡快推動按家庭征稅,，必須先讓社會收入透明起來,。