黨政領導班子中出現(xiàn)黨風廉政,、用人失察等問題時,，如何區(qū)分集體責任與個人責任,？北京市市委、市政府最新修訂的《北京市實施辦法》,，提出了“確責”新規(guī),。（新京報12月27日）

人們常常發(fā)現(xiàn)，社會事務重大決策失誤導致慘痛損失后,，竟然無人站出來承擔責任,。決策前“拍腦袋”，決策時“拍胸脯 ”,，出事后“拍屁股”,。掩飾“三拍干部”的招牌是“集體決策”，“集體負責”,。結果總是“集體不負責”,，“無人負責”?！侗本┦袑嵤┺k法》“確責”新規(guī)提出,，“責任追究的過程中，要分清主要領導責任和重要領導責任,、集體責任和個人責任”,，這無疑算是與時俱進的舉措，政治文明又上了一個新臺階,。

《辦法》規(guī)定：追究集體責任時,，領導班子主要負責人、直接主管的領導班子成員,，承擔主要領導責任,；參與決策的領導班子其他成員，承擔重要領導責任,；但如果對錯誤決策曾提出明確反對意見,，雖沒被采納，該名領導班子成員也享受“免責”待遇,，不承擔領導責任,。筆者贊賞的是，“集體責任”有了落腳點,，“一把手”,，“分管成員”名正言順地承擔起“集體責任”中的“領導責任”，從此,，“集體負責”不再是“無人負責”,。

筆者還要贊賞的是，《辦法》規(guī)定,，“對錯誤決策曾提出明確反對意見”者,，“不承擔領導責任”,。這個規(guī)定，就是鼓勵成員勇于提出針對有關決策的不同意見,，而且與自己的利益掛鉤,。這讓人想到有些國家議會通過議案時，議員們向公眾明確自己的態(tài)度,，是支持還是反對,，并為此承擔后果與責任。在我們一把手負責制的背景下,，領導班子集體決策常常淪為一把手決策,，成員們?yōu)榱俗约旱奈蛔樱瑧?zhàn)戰(zhàn)兢兢,，唯唯諾諾,，甚至諂媚叫好。

筆者頗有異議的是,，“對錯誤決策曾提出明確反對意見”的成員享受“免責”待遇,，為什么要加上“雖沒被采納”的表述？“反對意見”是否被采納,，不是“提反對意見者”所能掌控得了的,，難道與是否“被采納”相關聯(lián)？不掌控,，不負責,，這是權責對稱原則。對待重大社會事務的決策,，為了日后明確決策責任和政績歸屬,，有必要讓所有成員明確自己的態(tài)度和選擇，有必要實施“表決制度”并予記錄備忘,，化“集體責任”為“個人責任”,，以此減少決策失誤。