很多消費(fèi)者常發(fā)現(xiàn)手機(jī)被莫名其妙地扣費(fèi),，一查才知道被運(yùn)營(yíng)商擅自開(kāi)通了增值服務(wù),。12月12日，北京,、上海,、香港等21城市消協(xié)（消委會(huì)、消保委）對(duì)移動(dòng),、聯(lián)通,、電信三大通信運(yùn)營(yíng)商的三大霸王行為集體公開(kāi)點(diǎn)評(píng),，特別指出擅自扣費(fèi)“無(wú)異于明搶暗盜”。(12月13日《新京報(bào)》)

向全國(guó)人大發(fā)《建議函》,，呼吁明確消費(fèi)者組織代表不特定多數(shù)消費(fèi)者進(jìn)行公益訴訟的權(quán)利和主體資格,。對(duì)三大通信運(yùn)營(yíng)商的霸王行為集體公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，指出擅自扣費(fèi)“無(wú)異于明搶暗盜”,。21城市消協(xié)扎堆爭(zhēng)取公益訴訟權(quán)利,，為消費(fèi)者維權(quán)，對(duì)消費(fèi)霸王條款挑戰(zhàn),，相關(guān)行動(dòng)奪人眼球,，也體現(xiàn)了消協(xié)職能的歸位。消費(fèi)者被欺負(fù),、被忽悠,，消費(fèi)者的娘家人——消協(xié)如果不發(fā)聲，不僅商家會(huì)拿消協(xié)當(dāng)“病貓”,，消費(fèi)者也會(huì)拿消協(xié)當(dāng)“雞肋”,。問(wèn)題是，擅自扣費(fèi)被指“明搶暗盜”以后,，三大通信運(yùn)營(yíng)商就會(huì)收斂吸金大法嗎,？

現(xiàn)實(shí)消費(fèi)生活中，不僅通信運(yùn)營(yíng)商有霸王條款,，商家欺負(fù)消費(fèi)者的潛規(guī)則數(shù)不勝數(shù),。 “旅行社強(qiáng)制購(gòu)物”、“機(jī)票超售無(wú)賠償”,、“謝絕自帶酒水”,、“12點(diǎn)退房”都已經(jīng)成了所在消費(fèi)領(lǐng)域的潛規(guī)則。而且多數(shù)潛規(guī)則對(duì)消費(fèi)者不利,，侵犯了消費(fèi)者權(quán)利,。盡管輿論詬病不斷，但是酒水暴利,、開(kāi)瓶費(fèi)等潛規(guī)則一直沒(méi)有打破,。

在我看來(lái)，消協(xié)不僅要晾曬消費(fèi)潛規(guī)則,，點(diǎn)評(píng)商家的霸王條款,，而且要積極為消費(fèi)者維權(quán)，改寫(xiě)消費(fèi)霸王條款,，讓消費(fèi)者維權(quán)天天都是“3.15”,。雖然《消法》已經(jīng)頒布多年，但是消費(fèi)者的弱勢(shì)地位并沒(méi)有根本改變,，消費(fèi)者在商家面前并沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),。而消協(xié)作為消費(fèi)者的娘家人,，也處境尷尬，消協(xié)雖然一般設(shè)立在工商局內(nèi),，但它不像工商局那樣擁有行政執(zhí)法權(quán)與行政處罰權(quán),。因此，消協(xié)的職能多體現(xiàn)在開(kāi)展消費(fèi)知識(shí)宣傳,，為消費(fèi)者提供信息咨詢等方面,。即使有消費(fèi)者求助消協(xié)，消協(xié)對(duì)商家違規(guī)經(jīng)營(yíng)潛規(guī)則也往往停留在組織調(diào)解,、提請(qǐng)媒體曝光的層面,，對(duì)違規(guī)商家的約束作用有限。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,，《消法》沒(méi)有被商家信仰,，消費(fèi)者遭遇商家潛規(guī)則忽悠，消協(xié)不能解決實(shí)際問(wèn)題,，不僅消費(fèi)者不滿意,，職能被潛規(guī)則架空的消協(xié)自身也感到“英雄氣短”，于是乎,，消協(xié)正在逐步演變?yōu)橐粋€(gè)雞肋式的組織,。即使消費(fèi)者權(quán)利受到侵害,，無(wú)奈娘家人底氣不足,，他們往往只能跟侵權(quán)者“單打獨(dú)斗”，但無(wú)論是精力上,，還是經(jīng)濟(jì)上,，個(gè)體維權(quán)成本高昂，消費(fèi)者往往無(wú)法承受,，所以,，面對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)潛規(guī)則，選擇忍氣吞聲,、保持沉默的消費(fèi)者并不在少數(shù),。

從這個(gè)意義上講，消協(xié)爭(zhēng)取公益訴訟權(quán)利,，集體點(diǎn)評(píng)商家霸王條款,，朝角色歸位，履行維權(quán)職能邁出了步伐,。消協(xié)一方面要提醒商家尊重消費(fèi)者權(quán)益,，主動(dòng)檢視霸王條款與消費(fèi)潛規(guī)則；另一方面要提醒消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán),。如果中消協(xié),、地方消協(xié)組織都能挺直腰桿,，較真消費(fèi)潛規(guī)則，炮轟霸王條款,，把為消費(fèi)者維權(quán)當(dāng)成自己的本分工作,，通過(guò)公益訴訟為消費(fèi)者群體維權(quán)，改變消費(fèi)者個(gè)體力量單薄的被動(dòng)局面,。不僅可以喚醒消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí),，感受到消協(xié)的真實(shí)存在。違規(guī)商家的霸王底氣也會(huì)收斂幾分,。對(duì)改善消費(fèi)大環(huán)境也有好處,，還可為《消法》修改、完善,，積累立法素材與經(jīng)驗(yàn),。