宏觀上的制度保障應(yīng)包括：法律明確責(zé)任,；政府的積極投入,；法院杜絕“彭宇式”的冤案,；發(fā)達(dá)的民間組織、律師給予幫助,；輿論的堅(jiān)定支持等等,。比如，2006年在美國(guó)蒙哥馬利市,，一輛運(yùn)老年人的公車的升降機(jī)突然壞了，當(dāng)時(shí)赴美探親的沈先生就幫著一位坐輪椅的老人下車,，結(jié)果摔成頸椎骨折,。之后沈先生起訴市政府違反了美國(guó)《殘障者法案》,，最終市政府主動(dòng)賠償了360萬(wàn)美元；其實(shí)政府也不擔(dān)心賠不出來(lái),，因?yàn)檫€有保險(xiǎn)公司的支持……這就在制度上有效避免了“英雄流血又流淚”的悲劇，有學(xué)者稱之為“讓制度扶起老人”,，扶起小悅悅，也需要一個(gè)溫暖,、可靠的制度,。

總之,，法律明確,，風(fēng)險(xiǎn)合理分?jǐn)?，以及?qiáng)大的民間組織支撐等等，會(huì)讓助人者沒(méi)有后顧之憂,，此時(shí)助人才能為樂(lè),。這才是中國(guó)最需要解決的問(wèn)題,。只有完成了這些制度保障，公民的整體道德水平才會(huì)有質(zhì)的提升,，那時(shí)方可引進(jìn)法治先進(jìn)國(guó)家的有關(guān)“見(jiàn)死不救罪”的規(guī)定。

（作者系法律工作者）