截至10月16日,已有北京,、上海,、山東等12個(gè)省份公布了收費(fèi)公路調(diào)查摸底情況:12省份收費(fèi)公路去年累計(jì)收費(fèi)1025.7億元,,累計(jì)債務(wù)余額7593.5億元。(10月18日《華西都市報(bào)》)
情況不容樂觀,,也讓人大失所望,,人們希望為期一年的專項(xiàng)清理能夠降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消一部分公路收費(fèi),,但各地公布的情況給這個(gè)希望潑了一盆冷水,。照此情況,公路收費(fèi)不僅難有下調(diào)空間,,反而有上調(diào)的理由——可是,,無論是國家審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告,還是高速公路上市公司的年報(bào),,無不顯示公路收費(fèi)行業(yè)之暴利,,他們何以一邊暴利一邊巨虧呢?
毋庸諱言,,各地調(diào)查摸底情況的真實(shí)性和公信力值得懷疑,。畢竟,這些情況是各地“自查”的結(jié)果,。而過往經(jīng)驗(yàn)表明,,“自查自糾”從來都是靠不住的。所以,,對于各地公布的情況,,民眾不妨以懷疑的眼光打量之,而主持專項(xiàng)清理工作的職能部門需要認(rèn)真核查之,。
實(shí)際上,,即使各地公布的情況屬實(shí),所暴露的問題也讓人大為驚訝,,其中最匪夷所思的是“積極收費(fèi),、消極還貸”。以北京市為例,,截至2010年底,,該市收費(fèi)公路欠銀行貸款338.57億元,2010年收取通行費(fèi)59.77億元,卻只償還貸款本金0.52億元,,償還利息20.14億元。近60億元的收費(fèi)總額,,為什么只用其中約1/3去還貸,?養(yǎng)護(hù)、折舊,、運(yùn)營管理等支出何以高達(dá)35億多元,?
不妨拿山東和貴州的情況作比較:山東省2010年公路收費(fèi)總額189億元,其中155億元用于償還貸款,,占比82%,,遠(yuǎn)高于北京的約1/3;貴州省收費(fèi)公路里程1854公里,,去年養(yǎng)護(hù),、運(yùn)營管理、折舊等費(fèi)用支出共計(jì)8.5億多元,,遠(yuǎn)低于北京的35億多元,,而北京的收費(fèi)公路里程連貴州的一半都不到——這些“一高一低”的對比讓問題暴露無遺:所謂養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理,、折舊費(fèi)用就像無底洞,,再多的公路收費(fèi)也填不滿。
如此看來,,收費(fèi)公路一邊暴利一邊巨虧并不奇怪,,在“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式仍將繼續(xù)下去的背景下,,必須對“積極收費(fèi),、消極還貸”現(xiàn)象予以遏制。有關(guān)部門需要對還貸所占收費(fèi)的比例作出明確規(guī)定,,以期壓縮公路運(yùn)營管理費(fèi)用,,避免公路收費(fèi)變成“養(yǎng)人費(fèi)”。
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