截至10月16日,,已有北京、上海,、山東等12個省份公布了收費公路調查摸底情況:12省份收費公路去年累計收費1025.7億元,,累計債務余額7593.5億元。(10月18日《華西都市報》)
情況不容樂觀,,也讓人大失所望,,人們希望為期一年的專項清理能夠降低公路收費標準、取消一部分公路收費,,但各地公布的情況給這個希望潑了一盆冷水,。照此情況,公路收費不僅難有下調空間,,反而有上調的理由——可是,,無論是國家審計署的審計報告,還是高速公路上市公司的年報,,無不顯示公路收費行業(yè)之暴利,,他們何以一邊暴利一邊巨虧呢?
毋庸諱言,,各地調查摸底情況的真實性和公信力值得懷疑,。畢竟,這些情況是各地“自查”的結果,。而過往經驗表明,,“自查自糾”從來都是靠不住的。所以,,對于各地公布的情況,,民眾不妨以懷疑的眼光打量之,而主持專項清理工作的職能部門需要認真核查之,。
實際上,,即使各地公布的情況屬實,所暴露的問題也讓人大為驚訝,,其中最匪夷所思的是“積極收費,、消極還貸”。以北京市為例,,截至2010年底,,該市收費公路欠銀行貸款338.57億元,2010年收取通行費59.77億元,,卻只償還貸款本金0.52億元,,償還利息20.14億元。近60億元的收費總額,為什么只用其中約1/3去還貸,?養(yǎng)護,、折舊、運營管理等支出何以高達35億多元,?
不妨拿山東和貴州的情況作比較:山東省2010年公路收費總額189億元,,其中155億元用于償還貸款,占比82%,,遠高于北京的約1/3,;貴州省收費公路里程1854公里,去年養(yǎng)護,、運營管理、折舊等費用支出共計8.5億多元,,遠低于北京的35億多元,,而北京的收費公路里程連貴州的一半都不到——這些“一高一低”的對比讓問題暴露無遺:所謂養(yǎng)護、運營管理,、折舊費用就像無底洞,,再多的公路收費也填不滿。
如此看來,,收費公路一邊暴利一邊巨虧并不奇怪,,在“貸款修路、收費還貸”模式仍將繼續(xù)下去的背景下,,必須對“積極收費,、消極還貸”現象予以遏制。有關部門需要對還貸所占收費的比例作出明確規(guī)定,,以期壓縮公路運營管理費用,,避免公路收費變成“養(yǎng)人費”。
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