這種“暴利并巨虧”的格局,,事實(shí)上構(gòu)成了一種對社會民生的雙重壓榨——一面通過高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),,直接抬高了交通出行成本,另一面又以巨額債務(wù)和虧損增加了整個社會的負(fù)擔(dān)——這些債務(wù)虧損,,最終無疑還得全社會埋單,,如此雙重壓榨,顯然既是不可容忍的,、也是不可持續(xù)的,。
截至10月16日,,京滬等12省份公布了收費(fèi)公路摸底調(diào)查結(jié)果:12省份收費(fèi)公路累計債務(wù)余額7593.5億元,去年收費(fèi)額1025.7億元,。2010年度經(jīng)營情況,,只有北京利潤是正數(shù),不到4億元,,其他多數(shù)虧損10億以上,。
對于收費(fèi)公路種種可能的亂象,我們早有一定的心理預(yù)期,,但面對這份“摸底調(diào)查結(jié)果”,,仍然感到觸目驚心。既驚心于收費(fèi)公路債務(wù)規(guī)模之巨大——僅12省份累計債務(wù)余額便高達(dá)7593.5億,,更驚心于收費(fèi)公路慘不忍睹的經(jīng)營現(xiàn)狀——一年1025.7億,,收費(fèi)總額并不算低,何以仍是普遍巨虧呢,?
要知道,,此前我們耳熟能詳?shù)囊粋€收費(fèi)公路事實(shí)正是:由于收費(fèi)里程漫長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)畸高,,收費(fèi)公路一直是目前公認(rèn)的最賺錢暴利的行業(yè)之一。據(jù)央視不久前的報道,,中國19家高速公路上市公司的凈利潤率最高近60%,、最低也接近20%,平均暴利程度居各行業(yè)之首,。
一面是收費(fèi)總額巨大,、最暴利,一面又是驚人的債務(wù)和虧損,,如此悖謬的現(xiàn)實(shí),,根源究竟何在?回頭檢視此前國家審計署的相關(guān)審計報告,,或許不難找出答案,。其一,收費(fèi)公路建設(shè)資金中貸款比例過大,、政府投入比例過低,。審計署2008年的審計報告顯示,“十五”期間全國10個?。ㄊ校┦召M(fèi)公路投資6400億,,其中銀行貸款等債務(wù)性資金4700多億,占73%,。貸款比例過大,,利息負(fù)擔(dān)自然十分沉重,。以北京為例,去年還貸20.6億元,,其中償還利息便多達(dá)20.1億元,,而本金只有0.5億。
其二,,收費(fèi)公路建設(shè)成本過高,,包含大量違規(guī)腐敗成本。審計署2007年對34個高等級公路項目的審計顯示,,“其中20個項目執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格”,,許多均涉嫌“幕后交易、商業(yè)賄賂”,,不僅嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,,也大大抬高了工程成本。關(guān)于這一點(diǎn),,只需看看近年來前仆后繼的“交通廳長腐敗”現(xiàn)象,,便不難了然。
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