據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,,近日,,山東鄄城縣彭樓鎮(zhèn)有人反映當?shù)厣习倜W生被從課堂上趕出去,,原因是他們的家長未繳納建設學校的集資款,。對此,,鎮(zhèn)教委主任回應稱系一伙刁民栽贓,,教育局危房改造工程款只負責建教學樓,學校大門等由村民負責投資籌錢,,捐資是自愿行為,不存在攤派集資,。(10月11日《中國廣播網(wǎng)》)
毋庸置疑,,村委會變相強迫村民給村小學建設教學樓捐款,,實行攤派集資,,并且對于沒有捐款的學生采取停課措施逼迫村民捐款,這種做法顯然是錯誤的,,違反了國家的相關(guān)規(guī)定,,應當無條件停止。其次,,鎮(zhèn)教辦負責人稱不繳納捐款的村民為刁民,這樣的說法顯然在情感上也讓人無法接受,,應當公開道歉,。不過,以筆者對農(nóng)村的了解,,究其這件事發(fā)生的根本原因,,根源其實不在于教育局,也不在于建房的學校,,更不在于采取粗暴錯誤做法要求村民捐資的村委會,,而在于我國教育投入不足,完全是教育投入長期不足惹的禍,。
事實上拆掉已經(jīng)成為危房的教學樓、圍墻,、大門等建筑,,重新修建教學樓和學校大門是一件符合民心的民生工程,,完全是為了孩子著想和服務的大好事,,所以村委會和學校才積極支持和奔走。按照目前的相關(guān)政策規(guī)定,,尤其是村小學的圍墻翻修等非教學樓等建筑建設,資金由當?shù)氐拇寮w或?qū)W校自行解決,,甚至連教學樓建設等項目也需要當?shù)卮寮w或?qū)W校提供一定的配套資金,否則不予立項,。說白了,,一些教育系統(tǒng)的民生工程項目,只要村上和學校不提供相應的配套資金,,上面就不批準項目建設,,一分錢資金都得不到,這也是大多數(shù)學校和村委會在沒有資金的情況下答應提供配套資金的根源所在,,因為上面的項目工程對農(nóng)村學校來說實在是太難得,、太需要。
然而,,絕大多數(shù)農(nóng)村學校除了有限了行政撥款之外別無其他資金來源,尤其是村小學擁有的財政撥款本身只能勉強維持學校的正常運轉(zhuǎn),,根本沒有其他閑余資金投入學校建設。而廣大村集體,,實際上就是村委會更沒有資金來源,,能夠提供項目的配套資金來源只有兩條途徑,一靠全體村民集資,,二是學習上個世紀農(nóng)村的普遍做法,,村委會大舉外債提供工程建設的配套資金。事實上長期以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級形成的龐大債務很大一部分來自教育欠債,,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會為了發(fā)展當?shù)亟逃?,建設村辦小學,完成普九達標而借的外債,。換言之,,村委會強迫村民捐資建校完全是不得已而為之,是沒有辦法的辦法,。從這個角度說,,學校和村委會威脅村民捐資建校的出發(fā)點和目的是好的,是積極作為,,積極為村民和孩子服務的表現(xiàn),。
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