這一波因強(qiáng)拆造成傷亡而被問責(zé)的官員人數(shù),,遠(yuǎn)超歷年累計(jì)的被追責(zé)官員的總和,。9月25日傳出消息:監(jiān)察部、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦四部門,,會同有關(guān)省,、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門對今年上半年發(fā)生的11起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查處理,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問責(zé)57人,其中副省級1人,,市廳級4人,,縣處級20人,鄉(xiāng)科級及以下32人,。涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理31人,。
多年來我關(guān)注強(qiáng)拆以及對相關(guān)官員的問責(zé)。據(jù)我觀察,,2010年4月被判刑的安徽阜陽潁州區(qū)原副區(qū)長曹潁章,,是中國第一個因強(qiáng)拆而被行政追責(zé),并被法庭判決有罪的科級以上官員,。我曾指出:“其人其案,,似乎標(biāo)志著結(jié)束了一個‘強(qiáng)拆均有功’的時(shí)代;同時(shí)也開啟了一個時(shí)代——在這個‘新時(shí)代’,,暴力拆遷民宅的官員搞不好或許也能獲罪,。”
接下來,,有了江西撫州市委對宜黃縣2010年“9·10自焚事件”的追責(zé),,縣委書記邱建國、縣長蘇建國被立案調(diào)查,、免職,;今年5月26日“錢明奇爆炸案”發(fā)生后,,江西省撫州市臨川區(qū)區(qū)委書記傅清,、區(qū)長習(xí)東森于當(dāng)日被免職,。
雖然強(qiáng)拆中的惡性事件頻發(fā)且民怨沸騰,,但若非中央部門牽頭查處今年上半年發(fā)生的部分強(qiáng)拆傷人案件,,此前被追責(zé)的官員不過僅偶爾倒霉的數(shù)人而已,。此為血腥強(qiáng)拆長期存在于內(nèi)地的原因之一,。
今年5月間媒體報(bào)道“國務(wù)院要求全國專項(xiàng)檢查,,確保再無暴力拆遷”,,同時(shí)多部門密集發(fā)文對本系統(tǒng)提出要求,,此為高層“痛下決心”之表現(xiàn)。而本年度之前涉案官員則有幸“獲得赦免”,,就連唐福珍自焚案中的責(zé)任人也逍遙法外,。
哪怕是對官員輕描淡寫的處罰,似乎也來之不易,。死了許多人,,流了好多血,需要記住唐福珍等著名死者,,也要記住更多的非著名死者,。
似如今這般處分涉事官員,,我預(yù)計(jì)仍不能杜絕暴力強(qiáng)拆。除了動遷和“流轉(zhuǎn)”,,許多地方已經(jīng)沒了別的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”和官員的“暴發(fā)點(diǎn)”,,那么多人口需要豪華供養(yǎng),“不強(qiáng)拆吃什么”的問題,,理直氣壯,,其答案在體制內(nèi)人士中共識度非常之高。而一般意義上所說的官員口碑或威望,,其實(shí)和普通百姓的感受關(guān)系不大,,一些地方的“體制內(nèi)民意”才是官員強(qiáng)拆決策的真正壓力或動力之源。
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