雖然1997年新修訂的義務(wù)教育法,，明確規(guī)定義務(wù)教育就近入學(xué),，不允許擇校，不允許以各種名目亂收費,。但各地上有政策下有對策,，見招拆招,，衍生出大批所謂“名校辦民校”,、“民辦公助”之類的轉(zhuǎn)制學(xué)校,。這些轉(zhuǎn)制學(xué)校都是從一些優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校剝離開來,，依舊享用原來的公辦資源，卻可以無限制地收取高額學(xué)費和以各種名目出現(xiàn)的擇校費,。
2010年11月1日,，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，對各地教育行政主管部門提出10項要求,。各地要力爭經(jīng)過3到5年的努力,，使義務(wù)教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題。
實際上,，早在2006年教育部在成都召開的義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會上,，就提出用3到5年時間的力爭使學(xué)校差距明顯縮小，義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象大大減少,，教育亂收費現(xiàn)象得到有效治理，義務(wù)教育階段“上學(xué)難,、上學(xué)貴”的問題得到解決,。
從2006年至今，從教育部到地方教育主管部門幾乎年年都要下發(fā)紅頭文件,，堅決禁止“小升初”擇校亂收費,，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費用,，并且在每年開學(xué)報名時,，教育、物價,、紀(jì)檢等多部門聯(lián)合下到學(xué)校檢查,。
然而，禁令連發(fā)之下,，擇?，F(xiàn)象不僅沒有絲毫降溫的跡象，反而越來越熱,。不僅名目變多了，由擇校費變成了“捐資助學(xué)費”,、“贊助費”,、“借讀費”；收費金額也越來越高了,，從當(dāng)初的進一個學(xué)生幾千元到幾萬元,，再到如今某些學(xué)校的十幾萬元，收費節(jié)節(jié)升高,，若沒有過硬的關(guān)系,，還不一定能進得去,。
為什么教育部門的禁令年年成了一紙空文，如此缺乏殺傷力呢,？
根據(jù)大量的新聞報道和知情人的透露,，收取擇校費為教育部門所默許，學(xué)校甚至肩負(fù)擇校費指標(biāo)任務(wù),，且擇校收入都須按比例上交教育主管部門,。而黑龍江雙城市政協(xié)秘書長、原教育局局長楊耀武曾公開承認(rèn),，市里曾與“民辦公助”的兆麟初級中學(xué)有協(xié)議,，該校所收學(xué)費的30%要交給市政府。連市政府也參與到利益鏈條里來了,，誰還禁得了義務(wù)教育階段的擇校費,？
如此看來，這條隱形的利益鏈已廣泛存在于全國各所擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的中,、小學(xué),，它把學(xué)校、老師和上級主管部門緊緊地連在一起,。要破,，談何容易？
有觀察人士指出,，不管是教輔亂象久治不愈,，還是擇校費久禁不止，權(quán)力染指漁利都是其重要根源,，要改變現(xiàn)狀就必改變既得利益分配格局,。一方面要明晰政府職責(zé)，痛下決心斬斷權(quán)力伸向利益之手,，從機制上理清相關(guān)辦學(xué)利益鏈條,，還教育一片凈土，另一方面要對相關(guān)責(zé)任人深入追究,，絕不放過,。而政府履行公共服務(wù)的職責(zé)，足額提供義務(wù)教育經(jīng)費,，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,，則是一條亟待實全面實施的治本之策。
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