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雖然1997年新修訂的義務教育法,，明確規(guī)定義務教育就近入學,，不允許擇校,，不允許以各種名目亂收費,。但各地上有政策下有對策,，見招拆招,，衍生出大批所謂“名校辦民?！?、“民辦公助”之類的轉制學校,。這些轉制學校都是從一些優(yōu)質公辦學校剝離開來,，依舊享用原來的公辦資源，卻可以無限制地收取高額學費和以各種名目出現(xiàn)的擇校費,。

2010年11月1日,，教育部發(fā)布《教育部關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對各地教育行政主管部門提出10項要求,。各地要力爭經(jīng)過3到5年的努力,，使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題。

實際上,，早在2006年教育部在成都召開的義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會上,，就提出用3到5年時間的力爭使學校差距明顯縮小，義務教育階段擇?，F(xiàn)象大大減少,，教育亂收費現(xiàn)象得到有效治理，義務教育階段“上學難,、上學貴”的問題得到解決,。

從2006年至今，從教育部到地方教育主管部門幾乎年年都要下發(fā)紅頭文件,，堅決禁止“小升初”擇校亂收費,，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用,，并且在每年開學報名時,，教育、物價,、紀檢等多部門聯(lián)合下到學校檢查,。

然而，禁令連發(fā)之下，擇?，F(xiàn)象不僅沒有絲毫降溫的跡象,，反而越來越熱。不僅名目變多了,，由擇校費變成了“捐資助學費”,、“贊助費”、“借讀費”,；收費金額也越來越高了,，從當初的進一個學生幾千元到幾萬元，再到如今某些學校的十幾萬元,，收費節(jié)節(jié)升高,，若沒有過硬的關系，還不一定能進得去,。

為什么教育部門的禁令年年成了一紙空文,，如此缺乏殺傷力呢？

根據(jù)大量的新聞報道和知情人的透露,，收取擇校費為教育部門所默許,，學校甚至肩負擇校費指標任務，且擇校收入都須按比例上交教育主管部門,。而黑龍江雙城市政協(xié)秘書長,、原教育局局長楊耀武曾公開承認，市里曾與“民辦公助”的兆麟初級中學有協(xié)議,，該校所收學費的30%要交給市政府,。連市政府也參與到利益鏈條里來了，誰還禁得了義務教育階段的擇校費,？

如此看來,，這條隱形的利益鏈已廣泛存在于全國各所擁有優(yōu)質教育資源的中、小學,，它把學校,、老師和上級主管部門緊緊地連在一起。要破,，談何容易,？

有觀察人士指出，不管是教輔亂象久治不愈,，還是擇校費久禁不止,，權力染指漁利都是其重要根源，要改變現(xiàn)狀就必改變既得利益分配格局,。一方面要明晰政府職責,，痛下決心斬斷權力伸向利益之手,，從機制上理清相關辦學利益鏈條，還教育一片凈土,，另一方面要對相關責任人深入追究,，絕不放過。而政府履行公共服務的職責,，足額提供義務教育經(jīng)費,，促進義務教育均衡發(fā)展，則是一條亟待實全面實施的治本之策,。