9月2日央視播出的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目揭露隱藏在教輔亂象背后的利益鏈:發(fā)行環(huán)節(jié)的利潤(rùn),,可達(dá)到書價(jià)的近一半;各個(gè)地市縣區(qū)教育局和學(xué)校分享利潤(rùn),,作為所謂發(fā)行宣傳費(fèi),,實(shí)際上就是回扣。(據(jù)9月3日央視網(wǎng))
從上世紀(jì)90年代中期起,,教輔開(kāi)始泛濫成災(zāi),,到如今更是幾成過(guò)街老鼠,學(xué)生不堪其苦,,家長(zhǎng)無(wú)可奈何,。雖然有關(guān)部門三令五申,要求治理教輔亂象,,然而收效甚微,,依然亂得離譜。個(gè)中原因,,究竟是什么,?問(wèn)題其實(shí)早有答案:原來(lái)是教育主管部門自己深陷其中,既充當(dāng)監(jiān)管者,,卻又是利益攸關(guān)者,。教輔泛濫的亂象久治無(wú)果,當(dāng)然矣,。
從央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目披露的情況來(lái)看,,教輔銷售的利益鏈條把一些地方教育部門、學(xué)校、書店,、書商等串聯(lián)在一起,,監(jiān)督者和被監(jiān)督者成了利益共同體,在利益面前潛規(guī)則大行其道,,明規(guī)定形同虛設(shè),。
處在這個(gè)鏈條最上游的教輔編寫者雖然只獲銷售收入5%左右的版稅,,但也獲利頗豐,。以漳州的《創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習(xí)》系列叢書為例,僅僅這一套教輔每學(xué)期的銷售額就超過(guò)2600萬(wàn),,一學(xué)年就超過(guò)5000萬(wàn)元,。按照5%左右的版稅計(jì)算,每年僅僅是這樣一套教輔就能給編寫者漳州市教育局普教室?guī)?lái)250多萬(wàn)元的收入,。而在高達(dá)近五成的發(fā)行環(huán)節(jié)利潤(rùn)中,,又有23%的利潤(rùn)作為回扣支付給當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校。由此可見(jiàn),,教育部門也是教輔這個(gè)利益鏈上的重要獲利方,。
對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),,除了要買新華書店和教育部門統(tǒng)一征訂的教輔書,,也會(huì)從書商那里以低至三折的價(jià)格購(gòu)買學(xué)校老師指定的市場(chǎng)上的教輔書。根據(jù)行業(yè)規(guī)則,,從書商那里進(jìn)書,,學(xué)校獲利更加可觀。這樣,,一個(gè)學(xué)生同一個(gè)學(xué)科有多種教輔材料也就不足為奇了,。
正因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)都有權(quán)力這只無(wú)形之手直接染指漁利,對(duì)教輔亂象的治理效果也就不能有所指望了,。
而被利益綁架的不僅是學(xué)生家長(zhǎng)的錢包,,還有教師的形象、教育部門的公信力以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
無(wú)獨(dú)有偶,,目前在教育界還存在另一種與教輔亂象有過(guò)之而無(wú)不及的亂象,就是“擇校費(fèi)”現(xiàn)象,。
“擇校費(fèi)”現(xiàn)象由來(lái)已久,,早已在全國(guó)遍地開(kāi)花,產(chǎn)生的大背景是長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政對(duì)教育的投入不足,、投入不均,,人為制造了少數(shù)名牌學(xué)校和大量薄弱學(xué)校。
而在小升初領(lǐng)域更是成了收取擇校費(fèi)的重災(zāi)區(qū)。這跟20世紀(jì)90年代末期教育部門宣布取消小升初考試,、實(shí)行電腦派位,、就近入學(xué)的政策直接相關(guān)。
這個(gè)政策的初衷原為減輕小學(xué)生負(fù)擔(dān),、減輕升學(xué)競(jìng)爭(zhēng),,但從實(shí)際效果上看,卻反而極大加劇了小升初階段的招生無(wú)序和收費(fèi)亂象,。但凡家長(zhǎng)有一點(diǎn)能力的,,都會(huì)給孩子選擇好一點(diǎn)的學(xué)校。電腦派位變成了弱勢(shì)家長(zhǎng)的沒(méi)有選擇的選擇,。
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