給需要幫助的人捐款,，不少人都愿意解囊相助，但最近湖南省長(zhǎng)沙縣一位教師向媒體反映稱,，從去年開始,，“捐款”成了工資單上固定的一項(xiàng)，讓他不解又不愿,。這又是怎么回事兒,？“捐款”的外衣里還包裹著什么？記者對(duì)此展開了調(diào)查,。(9月1日《北京晨報(bào)》)
幫扶困難群眾,，其心可嘉。但通過捐款,，且是強(qiáng)制“一天一元捐”的方式來進(jìn)行,，其合法性則相當(dāng)值得懷疑。
“一天一元捐”可以,，但“強(qiáng)制”不行,。當(dāng)捐款具有了“強(qiáng)制性”，這便是“以行政指導(dǎo)為名,，而行強(qiáng)制為實(shí)”,，成為了一種變相的攤派和收費(fèi)。而所有的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)具有法律依據(jù),，否則便是違法的亂攤派,、亂收費(fèi)。
是否捐款,，這與教師的道理覺悟高與低完全是兩碼事,。這小小的一元錢,，也是老師的私人財(cái)產(chǎn),。按照〈立法法〉第八條的規(guī)定,，對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收屬于法律保留事項(xiàng)，應(yīng)通過制定法律的方式才能合法征收公民財(cái)產(chǎn),。在未經(jīng)過立法機(jī)關(guān)討論,、公眾參與的前提下，任何稅收,、費(fèi)用的征收都應(yīng)被認(rèn)為是違法侵犯公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),。更何況，這樣的愛心基金并不是公眾自愿捐款所得,，其形成后,，公眾亦無法對(duì)之使用進(jìn)行監(jiān)督。無法確定其是否真的被用于困難群眾的幫助,，還是用于了成立相關(guān)愛心基金管理辦公室等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)工作人員的工資或公款消費(fèi),？
幫扶貧困，這本應(yīng)該是政府的基本責(zé)任,，公民的納稅就是最好的幫扶貧困基金,。所以，從這個(gè)意義上講,，強(qiáng)制的“一天一元捐”就是將本屬于政府義務(wù)的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給教師,，且整體游離于法律監(jiān)督之外，危害甚大,。
政府部門積極謀劃幫扶困難群眾,，其出發(fā)點(diǎn)是好的。但十七大提出的要關(guān)注“民生”,，其指導(dǎo)思想應(yīng)該是讓各級(jí)政府盡力壓縮行政開支,，完善社會(huì)保障機(jī)制，將公共資金更多地投入到弱勢(shì)群體的幫助上去,，而絕非要各級(jí)政府通過再征稅賦等擾民的方式來幫助弱勢(shì)群體,。在憲法已將“依法治國(guó)”的治國(guó)方略予以確定十多年后的今天，各級(jí)地方政府在執(zhí)政時(shí)理應(yīng)時(shí)刻將“依法治國(guó)”的治國(guó)方針時(shí)刻牢記在心,，不能再象以前那樣動(dòng)不動(dòng)行政拍板,，以人治的方式行為，以免好心反而辦了壞事,。
- 2011-08-25公開捐款去向還需法律“強(qiáng)制”
- 2011-08-19捐款遲到根源何在
- 2011-08-17捐款遲遲不到是換屆惹的禍,？
- 2011-08-16遲來的捐款讓病危的生命等不起
- 2011-08-02“試運(yùn)行”不是捐款查詢“帶病”上線的托辭
- 2011-05-31泉州"捐款門"事件難道"家長(zhǎng)"就沒責(zé)任?
- 2011-05-26"自愿捐款"：莫讓兒童節(jié)變成"兒痛節(jié)"
- 2010-12-23“被捐款”往往導(dǎo)致“糊涂的愛”
