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“只租不售”為住房保障政策糾偏
zs-bk.com?2011-08-11 19:11? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

禁止租售,是廣州市限價房政策的基本原則,。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,在很多已經(jīng)入住的廣州限價房小區(qū),這個“基本原則”基本沒落實,。網(wǎng)絡(luò)論壇上,、地產(chǎn)中介公司里,都有限價房的出租交易在進行,。成功申購的本地人不住限價房,,反而租給外地人,,無異于將本應(yīng)該解決本地人“住房難”的限價房,變成了“本地人生財,、外地人棲身”的出租屋,。廣州市政協(xié)委員曹志偉為此提出提案,建議政府停建停售政府財政投資的經(jīng)濟適用房和限價房,。態(tài)度鮮明地反對“可能轉(zhuǎn)讓交易的帶產(chǎn)權(quán)”的經(jīng)適房,、限價房。(8月10日《羊城晚報》)

廣州市如果采納政協(xié)委員的建議,,停建經(jīng)濟適用房,、限價房,以租賃型保障房取代之,,將意味著廣州保障房以后可能“只租不售”,。雖說保障房“只租不售”難以滿足中低收入家庭購買產(chǎn)權(quán)保障房的愿望。但是,,此舉有利于堵塞經(jīng)適房,、限價房被鳩占鵲巢的漏洞,讓保障房循環(huán)流轉(zhuǎn)起來,,讓保障房惠及更多困難群眾,。只建租賃型保障房實際上是為住房保障制度的糾偏措施,我對此表示贊成,。

近年來,,有關(guān)經(jīng)適房的爭議不絕于耳,開寶馬住經(jīng)適房,、經(jīng)適房“六連號”等事件更是將經(jīng)適房推上風口浪尖,。還有的機關(guān)企事業(yè)單位以保障房的名義為員工低價分配福利房。保障房在分配過程中出現(xiàn)的種種亂象,,已經(jīng)背離了保障房的保障宗旨,,甚至成了某些人權(quán)力自肥的工具。

正如曹志偉所言:“住房保障是保障人人有房住,,而不是保障人人有房產(chǎn)證,。”由于經(jīng)適房,、限價房擁有獨立產(chǎn)權(quán),,5年以后就可以上市交易。而經(jīng)適房,、限價房與商品房存在巨大價差,,有人把經(jīng)適房、限價房轉(zhuǎn)租他人或者轉(zhuǎn)手交易牟取暴利,。經(jīng)適房,、限價房等保障房實際上已經(jīng)超越了其居住保障功能,。

當然,停建經(jīng)適房,、限價房,只是為住房保障政策糾偏的第一步,。雖說承租人對公租房,、廉租房沒有產(chǎn)權(quán),但是公租房,、廉租房的性質(zhì)決定了其經(jīng)濟性與公益性,。廉租房租賃價格與市場出租價之間仍然存在很大價差,仍難排除有人想從窮人口中刨食,。使真正住房困難的家庭被排除在保障房政策之外,。如果“鵲巢鳩占”的人多了,會損害政府的公信力,。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾曾提出,,“廉租房應(yīng)該是沒有廁所的,只有公共廁所,,這樣的房子有錢人才不喜歡,。”盡管茅于軾的建議受到了批評,,但是茅老的建議也表達了對廉租房政策跑偏走樣的焦慮心態(tài),。

因此,規(guī)范公租房,、廉租房配置程序,,讓社會輿論監(jiān)督更為充分與完善,為公租房,、廉租房加上防盜鎖,,避免不具備條件的住房保障對象蒙混過關(guān),十分重要,。政府部門除了保質(zhì)保量完成保障房建設(shè)任務(wù)以外,,還應(yīng)該思考,如何嚴格為公租房,、廉租房把關(guān),,保證保障房政策成為雪中送炭,而不是錦上添花,。比如,,對公租房、廉租房供給對象收入,、住房情況進行公示,,接受群眾監(jiān)督,;在社區(qū)范圍內(nèi)舉行聽證會,等等,。由于街坊鄰居之間比較了解,,在評價家庭經(jīng)濟狀況、住房狀況方面,,他們往往比相關(guān)部門更有發(fā)言權(quán),。他們的參與能讓人情、關(guān)系房現(xiàn)形,。正如上海社科院專家盧漢龍所言,,福利分配不是政府對公眾的恩賜,而是一種公共職責的承擔,。政府代表最大多數(shù)人的利益,,一部分人通過弄虛作假占有公共資源,就是對真正有需要的人的一種剝奪,。減少公共資源不該有的流失,、保證其分配的公平公正,這是政府應(yīng)該承擔的責任,。

有關(guān)部門除了對住房保障申請進行調(diào)查審核,,為住房保障政策提供數(shù)據(jù)支撐,依法收回不符合條件者的保障房以外,,還應(yīng)該依法加大違規(guī)者的違規(guī)成本,,直至撤職查辦、追究其法律責任,,讓他們感覺騙取保障房得不償失,。

由于公租房、廉租房是一種過渡性住房保障措施,,注定租房人具有較大的流動性,。在對供給對象嚴格把關(guān)的同時,還要完善公租房,、廉租房退出機制,。如果租房人收入狀況發(fā)生變化,已經(jīng)購置自有住房,,要及時收回公租房,、廉租房。把這些住房轉(zhuǎn)租給住房更困難更需要幫助的民眾,??傊挥邪驯U戏颗渲昧鞒讨蒙碛凇瓣柟狻敝?,主動接受輿論監(jiān)督,,才能讓公租房,、保障房精確制導(dǎo),最大限度惠及困難民眾,。

責任編輯:李艷
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