中共中央辦公廳等近日印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》,提出要抓好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi),,客觀公布事件進(jìn)展和調(diào)查處理結(jié)果,,各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,。(8月3日《新京報(bào)》)
時(shí)下,,政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為各級(jí)政府實(shí)施科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要內(nèi)容,,尤其是對(duì)重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi),,更成為考驗(yàn)社會(huì)管理者的民主意識(shí)、開(kāi)放胸懷、危機(jī)公關(guān)和輿論引導(dǎo)能力的試金石,。
在當(dāng)前社會(huì)矛盾交織,、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)、突發(fā)事件增多的現(xiàn)實(shí)背景下,,中共中央辦公廳及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》,,進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)的意義、原則,、內(nèi)容和方法,,尤其強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)客觀公布重大突發(fā)事件的進(jìn)展和調(diào)查處理結(jié)果,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用的要求,,無(wú)疑會(huì)對(duì)各級(jí)政府規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、提高新聞執(zhí)政力起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用,。
突發(fā)事件又被稱(chēng)之為“危機(jī)”,,而“危機(jī)”在《韋氏詞典》中的定義是“變壞或變好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,,由此可見(jiàn),,“危機(jī)”具有危險(xiǎn)和機(jī)遇的兩重性。重大突發(fā)事件關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定,、體現(xiàn)民意訴求,、反映利益博弈,必須高度重視,,主動(dòng)應(yīng)對(duì),,妥善處理。鑒于多年來(lái)各地處理重大突發(fā)事件的正反兩方面實(shí)踐,,筆者以為,,作為當(dāng)代政府領(lǐng)導(dǎo)者,要成功實(shí)現(xiàn)變“?!睘椤皺C(jī)”的向好逆轉(zhuǎn),,必須破除在危機(jī)公關(guān)中的三個(gè)認(rèn)知誤區(qū):
一是竭力封鎖消息。一旦發(fā)生突發(fā)事件,,一些為政者首先想到不是盡快澄清事件原委,,而是如何封堵消息,千方百計(jì)不讓公眾和上級(jí)部門(mén)知道,,有的甚至不惜采取行政或司法的手段強(qiáng)行干預(yù),。比如隱瞞不報(bào)、下達(dá)“封口令”,、追查“泄密人”,、堵截關(guān)押上訪者等等。剖析事發(fā)地政府的公關(guān)思維,大體有出于維護(hù)當(dāng)?shù)匦蜗?、防止家丑外揚(yáng),、內(nèi)部擺平?jīng)_突、逃避問(wèn)責(zé)追究等方面的私利考量,。其實(shí)這是一種誤解,。哲學(xué)家羅素曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“回避絕對(duì)自然的東西意味著加強(qiáng),,而且是以最變態(tài)的方式加強(qiáng)”,。在信息傳播手段日益先進(jìn),傳播方式日趨多元的現(xiàn)代社會(huì),,任何對(duì)“壞消息”的封堵都無(wú)濟(jì)于事,,甚至適得其反。世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻,,信息如果不是來(lái)自官方而是來(lái)自“小道”,,只會(huì)讓政府失去“第一時(shí)間”的輿論掌控權(quán)而身陷被動(dòng),這絕對(duì)是愚蠢之舉,。而正確的做法應(yīng)該是主動(dòng)公開(kāi),,變堵為疏。
二是奉行鴕鳥(niǎo)政策,。面對(duì)突發(fā)事件,,一味信奉“沉默是金”、“言多必失”和“后發(fā)制人”的信條,,任憑輿論質(zhì)疑,、媒體轟炸,我自巋然不動(dòng),,一概不予理睬,。比如,拒絕采訪,、拒接電話,、設(shè)“空城計(jì)”等等,儼然一副“死豬不怕開(kāi)水燙”的架勢(shì),。究其原因,,也許出于兩方面的顧慮:一是無(wú)話可說(shuō)。由于事發(fā)突然,,真相不明,,無(wú)從說(shuō)起,擔(dān)心說(shuō)多了反而不好,。某地一位市長(zhǎng)就公開(kāi)表示,,不接受采訪我沒(méi)有責(zé)任,,一旦說(shuō)錯(cuò)就是我的責(zé)任;二是不屑一說(shuō),。對(duì)突發(fā)事件缺乏應(yīng)有的敏感和警惕,,認(rèn)為媒體是小題大做,借題發(fā)揮,,不予理睬,。或者只向上級(jí)報(bào)告,,不向公眾說(shuō)明,。其實(shí),政府在突發(fā)事件之初的沉默失聲,,等于將權(quán)威的聲音拱手讓位于謠言和坊間,,讓政府對(duì)危機(jī)的處理變得復(fù)雜和被動(dòng),而“先入為主”是輿論傳播的自然規(guī)律,。
三是一味敷衍塞責(zé),。突發(fā)事件發(fā)生后,有人急于息事寧人,?;蚍磻?yīng)遲鈍,答疑遲緩,,寄望輿論疲勞,;或回應(yīng)寥寥,閃爍其詞,,企圖僥幸度關(guān);或固執(zhí)己見(jiàn),、自說(shuō)自話,,你不信我信。其實(shí),,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,,最好的策略是坦誠(chéng)。誠(chéng)意溝通,、誠(chéng)懇表態(tài),、誠(chéng)實(shí)公開(kāi),不玩虛,,不摻假,、不藏私。只有這樣,,才能真正取信于民,。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),,越早公開(kāi)就越主動(dòng),越真公開(kāi)就越輕松,,越詳公開(kāi)就越贏眾,。謊言一旦說(shuō)出,就必須一個(gè)謊言一個(gè)謊言地圓下去,,累人又毀譽(yù),,得不償失。善對(duì)媒體,,認(rèn)真答疑,,應(yīng)該是危機(jī)處理者應(yīng)持的客觀態(tài)度。網(wǎng)友對(duì)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》普遍持肯定和歡迎態(tài)度,,而真正落實(shí)還有賴于各地政府躬身實(shí)踐的創(chuàng)造力和執(zhí)行力,,人們對(duì)政務(wù)公開(kāi)的深化和完善充滿期待。
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