中共中央辦公廳等近日印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，提出要抓好重大突發(fā)事件和熱點問題的公開,，客觀公布事件進展和調(diào)查處理結(jié)果,，各級行政機關(guān)應(yīng)及時回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,。（8月3日《新京報》）
時下,，政務(wù)公開已經(jīng)成為各級政府實施科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要內(nèi)容,，尤其是對重大突發(fā)事件和熱點問題的公開,，更成為考驗社會管理者的民主意識、開放胸懷,、危機公關(guān)和輿論引導能力的試金石,。
在當前社會矛盾交織、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達,、突發(fā)事件增多的現(xiàn)實背景下,，中共中央辦公廳及時出臺《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，進一步明確政務(wù)公開和服務(wù)的意義,、原則,、內(nèi)容和方法，尤其強化對各級行政機關(guān)客觀公布重大突發(fā)事件的進展和調(diào)查處理結(jié)果,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用的要求，無疑會對各級政府規(guī)范政務(wù)公開,、提高新聞執(zhí)政力起到積極的指導和推動作用,。
突發(fā)事件又被稱之為“危機”，而“危機”在《韋氏詞典》中的定義是“變壞或變好的轉(zhuǎn)折點”,，由此可見,，“危機”具有危險和機遇的兩重性。重大突發(fā)事件關(guān)乎社會穩(wěn)定,、體現(xiàn)民意訴求,、反映利益博弈，必須高度重視,，主動應(yīng)對,，妥善處理。鑒于多年來各地處理重大突發(fā)事件的正反兩方面實踐，筆者以為,，作為當代政府領(lǐng)導者,，要成功實現(xiàn)變“危”為“機”的向好逆轉(zhuǎn),，必須破除在危機公關(guān)中的三個認知誤區(qū)：
一是竭力封鎖消息,。一旦發(fā)生突發(fā)事件，一些為政者首先想到不是盡快澄清事件原委,，而是如何封堵消息,，千方百計不讓公眾和上級部門知道，有的甚至不惜采取行政或司法的手段強行干預(yù),。比如隱瞞不報、下達“封口令”,、追查“泄密人”,、堵截關(guān)押上訪者等等。剖析事發(fā)地政府的公關(guān)思維,，大體有出于維護當?shù)匦蜗?、防止家丑外揚、內(nèi)部擺平?jīng)_突,、逃避問責追究等方面的私利考量,。其實這是一種誤解。哲學家羅素曾經(jīng)說過,，“回避絕對自然的東西意味著加強,，而且是以最變態(tài)的方式加強”。在信息傳播手段日益先進,，傳播方式日趨多元的現(xiàn)代社會,，任何對“壞消息”的封堵都無濟于事，甚至適得其反,。世上沒有不透風的墻,，信息如果不是來自官方而是來自“小道”，只會讓政府失去“第一時間”的輿論掌控權(quán)而身陷被動,，這絕對是愚蠢之舉,。而正確的做法應(yīng)該是主動公開，變堵為疏,。
二是奉行鴕鳥政策,。面對突發(fā)事件，一味信奉“沉默是金”,、“言多必失”和“后發(fā)制人”的信條,，任憑輿論質(zhì)疑、媒體轟炸，我自巋然不動,，一概不予理睬,。比如，拒絕采訪,、拒接電話,、設(shè)“空城計”等等，儼然一副“死豬不怕開水燙”的架勢,。究其原因,，也許出于兩方面的顧慮：一是無話可說。由于事發(fā)突然,，真相不明,，無從說起，擔心說多了反而不好,。某地一位市長就公開表示,，不接受采訪我沒有責任，一旦說錯就是我的責任,；二是不屑一說,。對突發(fā)事件缺乏應(yīng)有的敏感和警惕，認為媒體是小題大做,，借題發(fā)揮,，不予理睬?；蛘咧幌蛏霞増蟾?，不向公眾說明。其實,，政府在突發(fā)事件之初的沉默失聲,，等于將權(quán)威的聲音拱手讓位于謠言和坊間，讓政府對危機的處理變得復雜和被動,，而“先入為主”是輿論傳播的自然規(guī)律,。
三是一味敷衍塞責。突發(fā)事件發(fā)生后,，有人急于息事寧人,。或反應(yīng)遲鈍,，答疑遲緩,，寄望輿論疲勞；或回應(yīng)寥寥,，閃爍其詞,，企圖僥幸度關(guān),；或固執(zhí)己見、自說自話,，你不信我信,。其實，應(yīng)對突發(fā)事件,，最好的策略是坦誠,。誠意溝通、誠懇表態(tài),、誠實公開,，不玩虛，不摻假,、不藏私,。只有這樣，才能真正取信于民,。對于政府來說,，越早公開就越主動，越真公開就越輕松,，越詳公開就越贏眾。謊言一旦說出,，就必須一個謊言一個謊言地圓下去,，累人又毀譽，得不償失,。善對媒體,，認真答疑，應(yīng)該是危機處理者應(yīng)持的客觀態(tài)度,。網(wǎng)友對《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》普遍持肯定和歡迎態(tài)度,，而真正落實還有賴于各地政府躬身實踐的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，人們對政務(wù)公開的深化和完善充滿期待,。
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