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　　應(yīng)對(duì)明天的公共危機(jī),，我們有了法律的“尚方寶劍”。 

　　新中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性基本法律――《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,，今天起正式施行，挑起應(yīng)對(duì)危機(jī),、保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千斤重?fù)?dān),。

    這部應(yīng)急管理的“龍頭法”,，來自實(shí)踐的積累，凝聚了中國(guó)人民長(zhǎng)期以來與自
然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等突發(fā)事件頑強(qiáng)搏斗摸索出的經(jīng)驗(yàn)。它的頒布施行,，標(biāo)志著黨的執(zhí)政能力和政府行政水平的進(jìn)一步提升，標(biāo)志著中國(guó)的社會(huì)管理與公共服務(wù)日漸成熟。

    我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國(guó)家。今年以來,，各類自然災(zāi)害已造成逾3億人次受災(zāi),，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1264億元,。頻發(fā)的突發(fā)事件,，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

    對(duì)應(yīng)急管理工作，黨和政府高度重視,。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出,，要建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，并把這項(xiàng)任務(wù)作為提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,；2006年7月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》；同年10月,，中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，提出“提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”,；剛剛結(jié)束的黨的十七大,，明確要求“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)目前已制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律35件,、行政法規(guī)37件,、部門規(guī)章55件,，有關(guān)文件111件,；截至2006年底，已制定各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案130多萬件。

    今天,，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法讓應(yīng)急工作更加規(guī)范,、更加有力：

    預(yù)防為主，關(guān)口前移,。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定了“預(yù)防為主,、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件,。

    政府履職，既“授”且“限”,。政府是應(yīng)急工作的“第一責(zé)任人”。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力,，又十分嚴(yán)格地規(guī)范其行使,。強(qiáng)化對(duì)官員問責(zé),，設(shè)置“八條高壓線”，違者將受行政處分,。

    公眾參與，權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一,。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，社會(huì)公眾也負(fù)有義不容辭的法定義務(wù),，包括服從指揮,、提供協(xié)助,、給予配合等。同時(shí),，有多種應(yīng)急措施可供選擇的,，政府應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民,、法人和其他組織權(quán)益的措施；財(cái)產(chǎn)被征用應(yīng)予補(bǔ)償?shù)取?/font>