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如果罰款全部上交國庫,，如果每一筆罰款的用途都向公眾解釋清楚,，羅平縣工商局就不會下什么罰款指標。

“這么個罰法,，是要逼我關(guān)門?。　边@是云南省羅平縣殘疾商戶張會全對當?shù)毓ど滩块T的控訴,。如果張會全是守法經(jīng)營,，那么，“逼人關(guān)門”式的罰款,，就有亂執(zhí)法之嫌,。

羅平工商部門有沒有亂執(zhí)法，從報道看,，顯然是有的,。而亂執(zhí)法的源頭，竟是罰款指標——從去年開始,，羅平縣工商局給各科室,、分局和工商所下達了罰沒指標，并要下面交所謂“風(fēng)險金”,，如完成指標,，年底可以雙倍領(lǐng)回“風(fēng)險金”，否則將被扣錢,?？梢酝茢啵_平的工商部門和執(zhí)法人員,，為完成指標不得不“加大執(zhí)法力度”,。最終受損害的，自然是全縣商家,。

趨利避害是人的本能,，羅平縣工商執(zhí)法人員，為了完成指標,，為了不被扣錢,，為了領(lǐng)到獎金，自然就會向商戶伸出亂執(zhí)法的黑手,。其實,，他們中有人也不乏良知。比如向記者反映情況的那位執(zhí)法人員,，顯然就不愿意同流合污,。因此，對基層執(zhí)法人員來說,，羅平縣工商局下達罰款指標的做法,，簡直是“逼良為娼”,。

誠然，工商部門有執(zhí)法權(quán),，也有罰款權(quán),。罰款，是為了處罰不正當經(jīng)營行為,。因此,，罰款越少，說明當?shù)厥袌鲋刃蛟胶?；反之則說明當?shù)厥袌鲋刃蛟愀?。所以，如果要顯示工商部門的工作有效,、管理有方,，罰款當然是越少越好?？上?，這樣的邏輯推理，只是我的書生之見,。羅平縣工商局的頭頭腦腦,，可不這么看。他們要下屬單位鉚足勁兒罰款,，罰多了還有獎,。

寧可背上管理不善的黑鍋，也要拼了命罰款,，羅平縣工商局傻嗎？當然不是,，他們這么做的秘密,，恰恰在于罰款的用途。如果罰款全部上交國庫,，如果每一筆罰款的用途都向公眾解釋清楚,，羅平縣工商局就不會下什么罰款指標。

在輿論監(jiān)督的壓力下,，羅平縣工商局很可能會收回成命,，改變收取風(fēng)險金的做法。但是,，還不能這么簡單了事,。上級主管部門應(yīng)以此為突破口，徹查羅平工商局去年以來的罰款去向,，看看他們拿著這些錢,，都干了什么,。查清楚了，要給當?shù)厣虘艉凸娨粋€交代,。