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城管革命的路徑選擇
www.fjnet.cn?2011-07-25 10:03? 劉林德?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

武漢市正在進(jìn)行的城市面貌的全面刷新行動(dòng),,被冠以響亮的稱謂——城管革命,。革命一詞在這里基本不代表它的原意,,而是代指決心和力度,。

武漢是一座特別的城市,,她會(huì)帶給人一種非常矛盾的感受,。如果僅僅作為過(guò)客或者暫居者,,大概總難滿意,,空氣里是躁悶的氣息,,嘈雜而混亂,,人的文明禮數(shù)也很不周全。長(zhǎng)居于此,,對(duì)這些難堪的現(xiàn)象也不能說(shuō)泰然受之,。但若離開(kāi)一段時(shí)間,思?xì)w的情緒卻會(huì)日漸濃烈,,懷念她的那種隨意,、率性、方便,,甚至連那些難堪都會(huì)被感覺(jué)為白璧微瑕,,失去了反而不可愛(ài)。

很難說(shuō)這是一種文化,,或者不能更易的特質(zhì),,但從許多歷史資料可知,200多年來(lái),,這就是武漢特別是漢口給人的外在形象,,一個(gè)碼頭城市、一個(gè)南北中轉(zhuǎn)樞紐,、一個(gè)中小商業(yè)繁盛之所,、一個(gè)魚(yú)龍混雜之地的典型形象。

需要改變嗎,?當(dāng)然,。武漢要招商引資實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增,要成為國(guó)家中心城市,、現(xiàn)代化大都市,,諸如臟亂、規(guī)劃,、公共交通等都必須有鮮明的改觀,。改變?nèi)菀讍幔坎灰?。綠化,、美化,、亮化都簡(jiǎn)單,,轉(zhuǎn)變?nèi)说牧?xí)慣和習(xí)慣帶來(lái)的生活形態(tài),,不會(huì)是朝夕之功。需要全盤改變嗎,?不盡然,。我不認(rèn)為變?yōu)榱硪蛔鞘校蛘呖贪宓恼麧?,壓抑的?guī)矩,,一定會(huì)是武漢之福,市民之幸,。

說(shuō)到革命,,很容易使人產(chǎn)生固化的聯(lián)想,大刀闊斧的行動(dòng),,翻天覆地的變化,,你死我活的沖突。具體到城市管理,,就是踹車子,、掀攤子,狼藉隳突,,雞飛狗跳墻,。武漢在這方面有不良紀(jì)錄,甚至在網(wǎng)絡(luò)上被作為段子調(diào)侃,。城管革命,,要求高,時(shí)間急,,會(huì)不會(huì)反而強(qiáng)化這種印象,,是我擔(dān)憂的。前幾日城管隊(duì)員被扒褲羞辱,,主因或是小攤主對(duì)抗執(zhí)法,,卻也不能不引起對(duì)管理方式的思考。

另外,,管理必然帶來(lái)成本,,革命式的管理,可能是更大的成本,。比如打擊非法營(yíng)運(yùn)而出租車服務(wù)又不到位,,會(huì)增加候車者的時(shí)間成本;整潔的標(biāo)準(zhǔn)提高,,會(huì)增加小商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本,。特別需要注意的是,如果管理者的素質(zhì)不提高,刁難,、吃要等惡習(xí)不改,,自由裁量權(quán)過(guò)大,成本的增加就不知凡幾,。對(duì)城市革命的歡迎和接受,,很可能變?yōu)榉锤泻蛯?duì)抗。

本報(bào)評(píng)論員李瓊在前幾周的專欄中提到,,城管革命首先是一場(chǎng)管理革命,。誠(chéng)哉斯言。城市面貌的刷新,,首先在于管理方式,、手段和理念的革新,強(qiáng)制式的管理,,當(dāng)然會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果,,監(jiān)控式的文明,也會(huì)令人不敢稍有異動(dòng),。但能不能持續(xù),,市民會(huì)不會(huì)舒服,疑問(wèn)也是必然的,。

唐良智市長(zhǎng)在發(fā)起“城管革命”的會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),,指出要強(qiáng)化“民本管理”的理念,不單純是追求市容市貌的漂亮,,更要以“人”為中心,,用“人”的視角、“人”的需求,,考量城市管理工作的措施,、步驟、細(xì)節(jié)和成效,,要變“管理”為“服務(wù)”,,寓管理于服務(wù)之中,不是亂上加亂,,而是由大亂到大治,。

我認(rèn)為這是“城管革命”思路中最重要的部分,卻也是最容易被忽略的部分,。順著慣性走,,是最簡(jiǎn)單的,罰啊,、扣啊,、打啊,、砸啊,雖不能說(shuō)是習(xí)慣,,至少也是容易想到的套路,,簡(jiǎn)明易行的方式。服務(wù)就難多了,,角色轉(zhuǎn)化,,身段放低,,心態(tài)向下,,細(xì)致繁蕪,都不是容易做到的,。

既然說(shuō)是革命,,我想再難也不能回避。選擇什么樣的路徑,,應(yīng)是城管革命的關(guān)鍵,,比短期內(nèi)取得什么樣的效果還重要。

責(zé)任編輯:李艷
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