武漢市正在進行的城市面貌的全面刷新行動,,被冠以響亮的稱謂——城管革命。革命一詞在這里基本不代表它的原意,,而是代指決心和力度,。
武漢是一座特別的城市,她會帶給人一種非常矛盾的感受,。如果僅僅作為過客或者暫居者,,大概總難滿意,空氣里是躁悶的氣息,,嘈雜而混亂,,人的文明禮數(shù)也很不周全。長居于此,,對這些難堪的現(xiàn)象也不能說泰然受之,。但若離開一段時間,思?xì)w的情緒卻會日漸濃烈,,懷念她的那種隨意,、率性、方便,,甚至連那些難堪都會被感覺為白璧微瑕,,失去了反而不可愛。
很難說這是一種文化,,或者不能更易的特質(zhì),,但從許多歷史資料可知,200多年來,,這就是武漢特別是漢口給人的外在形象,,一個碼頭城市、一個南北中轉(zhuǎn)樞紐,、一個中小商業(yè)繁盛之所,、一個魚龍混雜之地的典型形象。
需要改變嗎?當(dāng)然,。武漢要招商引資實現(xiàn)工業(yè)倍增,,要成為國家中心城市,、現(xiàn)代化大都市,,諸如臟亂、規(guī)劃,、公共交通等都必須有鮮明的改觀,。改變?nèi)菀讍幔坎灰?。綠化,、美化、亮化都簡單,,轉(zhuǎn)變?nèi)说牧?xí)慣和習(xí)慣帶來的生活形態(tài),,不會是朝夕之功。需要全盤改變嗎,?不盡然,。我不認(rèn)為變?yōu)榱硪蛔鞘校蛘呖贪宓恼麧?,壓抑的?guī)矩,,一定會是武漢之福,市民之幸,。
說到革命,,很容易使人產(chǎn)生固化的聯(lián)想,大刀闊斧的行動,,翻天覆地的變化,,你死我活的沖突。具體到城市管理,,就是踹車子,、掀攤子,狼藉隳突,,雞飛狗跳墻,。武漢在這方面有不良紀(jì)錄,甚至在網(wǎng)絡(luò)上被作為段子調(diào)侃,。城管革命,,要求高,時間急,,會不會反而強化這種印象,,是我擔(dān)憂的。前幾日城管隊員被扒褲羞辱,,主因或是小攤主對抗執(zhí)法,,卻也不能不引起對管理方式的思考,。
另外,管理必然帶來成本,,革命式的管理,,可能是更大的成本。比如打擊非法營運而出租車服務(wù)又不到位,,會增加候車者的時間成本,;整潔的標(biāo)準(zhǔn)提高,會增加小商業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營成本,。特別需要注意的是,,如果管理者的素質(zhì)不提高,刁難,、吃要等惡習(xí)不改,,自由裁量權(quán)過大,成本的增加就不知凡幾,。對城市革命的歡迎和接受,,很可能變?yōu)榉锤泻蛯埂?/p>
本報評論員李瓊在前幾周的專欄中提到,城管革命首先是一場管理革命,。誠哉斯言,。城市面貌的刷新,首先在于管理方式,、手段和理念的革新,,強制式的管理,當(dāng)然會有立竿見影的效果,,監(jiān)控式的文明,,也會令人不敢稍有異動。但能不能持續(xù),,市民會不會舒服,,疑問也是必然的。
唐良智市長在發(fā)起“城管革命”的會議上特別強調(diào)了這一點,,指出要強化“民本管理”的理念,,不單純是追求市容市貌的漂亮,更要以“人”為中心,,用“人”的視角,、“人”的需求,考量城市管理工作的措施,、步驟,、細(xì)節(jié)和成效,要變“管理”為“服務(wù)”,寓管理于服務(wù)之中,,不是亂上加亂,,而是由大亂到大治。
我認(rèn)為這是“城管革命”思路中最重要的部分,,卻也是最容易被忽略的部分,。順著慣性走,是最簡單的,,罰啊,、扣啊、打啊,、砸啊,雖不能說是習(xí)慣,,至少也是容易想到的套路,,簡明易行的方式。服務(wù)就難多了,,角色轉(zhuǎn)化,,身段放低,心態(tài)向下,,細(xì)致繁蕪,,都不是容易做到的。
既然說是革命,,我想再難也不能回避,。選擇什么樣的路徑,應(yīng)是城管革命的關(guān)鍵,,比短期內(nèi)取得什么樣的效果還重要,。
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