交通運(yùn)輸部日前發(fā)布交通運(yùn)輸業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,。分析顯示,，在客貨運(yùn)輸較快增長的同時(shí),，交通運(yùn)輸業(yè)面臨建設(shè)資金籌措難度加大、成本上漲,、運(yùn)力過剩等諸多因素的不利影響,。交通運(yùn)輸部表示，將千方百計(jì)籌措資金,，保持交通建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性,。
肇始于針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新一輪調(diào)控政策以來，適當(dāng)寬松的貨幣金融政策轉(zhuǎn)向偏緊：自去年截至目前,，國家已經(jīng)12次上調(diào)銀行準(zhǔn)備金率,，5次加息。雖然不能說是“城門失火殃及池魚”,，但宏觀面的政策轉(zhuǎn)向顯然已經(jīng)從“貨幣市場(chǎng)利率高企,、銀行大規(guī)模攬儲(chǔ)、中小企業(yè)四處求貸”等三個(gè)方面得到生動(dòng)體現(xiàn),。
在這樣的大環(huán)境中,，交通運(yùn)輸業(yè)遭遇資金瓶頸與貸款難題是情理之中的事情，也算是“大勢(shì)所趨”了,。然而,，在通脹趨勢(shì)未有根本改觀，市場(chǎng)流動(dòng)性充裕的情況下,，仍要看到問題的另一面——將市場(chǎng)流動(dòng)性導(dǎo)向更合理與安全的方向,，也是需要認(rèn)真對(duì)待的問題。
中國人民銀行12日發(fā)布的《2011年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,，6月貨幣供應(yīng)量增速出現(xiàn)反彈,。6月末，廣義貨幣(M2)余額78.08萬億元,，同比增長15.9%,，比5月末高0.8個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)余額27.47萬億元,，同比增長13.1%,，比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣(M0)余額4.45萬億元,，同比增長14.4%,。——這些數(shù)據(jù)表明,，單純從銀行信貸政策上來控制通脹,、預(yù)防未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，雖然短時(shí)間會(huì)起到立竿見影的效果，但不可持續(xù),，反彈隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)。說白了還是個(gè)老道理：必須“疏”,、“堵”兼治,，才能既解燃眉之急，又顧及長遠(yuǎn),，而不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中忽冷忽熱,。這就要求，銀行金融系統(tǒng)在執(zhí)行宏觀調(diào)控政策時(shí),，應(yīng)更加精細(xì)化,，應(yīng)具體問題具體對(duì)待，有所區(qū)別,，才能借助宏觀調(diào)控政策,，引導(dǎo)資金流向優(yōu)勢(shì)資源，幫助各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。
秉承更理性的思維再去解讀交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，會(huì)注意到一組數(shù)據(jù)的細(xì)微差別：上半年,，交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,，從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東部,、中部,、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資2126億元、1396億元和2332億元,，分別增長15.9%,、18.7%和13.4%。數(shù)據(jù)對(duì)比明白顯示出與東部,、西部地區(qū)相比,，中部地區(qū)總投資金額偏小，增速加快,。數(shù)額小,，只相當(dāng)于其它地區(qū)的百分之五十到六十，意味著遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到投資失控的地步,；而增速快,，說明中部地區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)正處于高速發(fā)展期，對(duì)資金的需求加大,，而且因?yàn)橥顿Y回報(bào)高質(zhì)優(yōu)效,，能夠吸引包括銀行資金在內(nèi)的各種投資資金流入。可以說,，中部地區(qū)是交通運(yùn)輸業(yè)的“投資洼地”,，對(duì)于這樣的地區(qū)，這樣的產(chǎn)業(yè),，銀行金融系統(tǒng)理應(yīng)在政策上有所區(qū)別,，有所傾斜。
以湖南省高速公路為例,。按照規(guī)劃,，“十二五”期間湖南省將繼續(xù)保持高速公路建設(shè)適度規(guī)模和速度，安排高速公路建設(shè)項(xiàng)目70個(gè),，建設(shè)總規(guī)模6334公里,，估算投資3000億元，建成通車?yán)锍?887公里,。其中“十一五”跨“十二五”建設(shè)項(xiàng)目49個(gè),，建設(shè)里程4064公里。到“十二五”末,，基本建成“六縱八橫”7273公里的高速公路骨架網(wǎng),。
毫無疑問，交通運(yùn)輸業(yè)符合湖南省地方制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,，將會(huì)加速湖南經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展,。可與此同時(shí),，短期的資金需求量是十分龐大的,。
按照規(guī)劃，“十二五”期間湖南省將繼續(xù)保持高速公路建設(shè)適度規(guī)模和速度,，安排高速公路建設(shè)項(xiàng)目70個(gè),，建設(shè)總規(guī)模6334公里，估算投資3000億元,。
為此,，湖南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、省高管局局長馮偉林以首吃螃蟹的勇氣提出了“經(jīng)營高速公路”的理念,，轉(zhuǎn)換體制,，轉(zhuǎn)變模式，以湖南省高速公路投資集團(tuán)公司為主體,，與湖南高速公路建設(shè)開發(fā)總公司互為犄角,，互相支持，多方籌集資金,。目前,，兩個(gè)平臺(tái)分別簽訂融資協(xié)議1000多億和800多億元，被業(yè)界譽(yù)為“奇跡”。且銀行貸款利率全部在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%,，確保了高速公路建設(shè)資金,，也使銀行寬裕資金有了合理流向。
湖南省高速以智慧與膽略打開了局面,，拓展了籌融資渠道,，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，看似高額的融資蘊(yùn)含著高風(fēng)險(xiǎn),。但其實(shí)正是體制與模式的轉(zhuǎn)換，使風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制——因?yàn)椴煌娜谫Y結(jié)構(gòu)使得不同的投資人更加科學(xué)謹(jǐn)慎地關(guān)注投資收益與安全,，他們會(huì)從各自的角度考慮到方方面面與精打細(xì)算,。
據(jù)測(cè)算，湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司及旗下的湖南省高速公路投資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)承建運(yùn)營的高速公路,，在國家規(guī)定的收費(fèi)許可期內(nèi),，從通車至收費(fèi)期滿，通行費(fèi)收入總額約5509億元,，各項(xiàng)支出（運(yùn)營成本,，折舊攤銷，上繳利稅,，財(cái)物費(fèi)用等）總額約5437億元,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可全覆蓋。
因此,，趕上中部強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭,，遇到湖南高速這樣“經(jīng)營奇跡”，銀行金融系統(tǒng)即便在宏觀政策偏緊的情況下,，也應(yīng)該加油給力,，而不能釜底抽薪。一旦高速公路在建工程因?yàn)橘Y金緊張而停頓下來,，其引起的各種社會(huì)問題與風(fēng)險(xiǎn),，可能會(huì)比“爛尾樓”還要嚴(yán)重得多。無論從自身的經(jīng)濟(jì)效益,，還是中部的發(fā)展大局以及可能導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)來看,，繼續(xù)支持有發(fā)展?jié)摿Φ慕煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)，銀行金融系統(tǒng)都是責(zé)無旁貸,。
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