聽證會正在遭遇空前的公信力危機,,這次聽證專業(yè)戶的集體“亮相”,突破了公眾的承受尺度,。要有效遏制聽證專業(yè)戶現(xiàn)象,,就需改革現(xiàn)有制度。
隨機抽簽次次“被選中”,、七年里一共參加過19次聽證會,,這兩天網(wǎng)絡(luò)上曬出成都有四名“價格聽證專業(yè)戶”,其中一名老婦竟然19次參加各類聽證會,引起網(wǎng)友轉(zhuǎn)帖拍磚,,直呼“被代表”,,更有人稱其為成都聽證會的“最牛群眾演員”。
聽證專業(yè)戶其實不是新聞,,此前合肥曾經(jīng)出現(xiàn)過職業(yè)聽證人,。聽證專業(yè)戶的可怕在于,他們猶如會說話的機器,,仿佛被設(shè)置了固定程序,,只會說“是”,不會說“不”,。他們扮演的角色偏偏是消費者代表,,有的聽證專業(yè)戶理直氣壯地表示,“政府收任何費都有理”,。試問,,這究竟代表誰的心聲?
聽證會正在遭遇空前的公信力危機,,這次聽證專業(yè)戶的集體“亮相”,,突破了公眾的承受尺度。追溯歷史,,我國引入價格聽證制度,,至今不過十余年時間。聽證制度的設(shè)計初衷充滿著善意與進步,,通過聽證代表的觀點博弈,,使政府決策趨向合理化。設(shè)立聽證會制度,,也是實現(xiàn)公眾知情、參與,、表達和監(jiān)督等權(quán)利的一種方式,。但近年來,聽證會越來越被詬病,,不少人驚呼聽證會就是走過場,,聽證代表就是內(nèi)定,以至于公眾的參與熱情銳減,,東莞居民水價聽證,,征集聽證會參加人,卻無人買賬就是例證,。
聽證會淪至人人炮轟甚至避而遠之的局面,,原因主要在于兩方面,一是制度無力。早在2002年12月1日,,我國正式施行《政府價格決策聽證辦法》,,2008年12月1日,《政府制定價格聽證辦法》正式施行,。但遺憾的是,,這些規(guī)定并未得到有效踐行,一些價格上漲根本就不舉行聽證,,亦非新聞,。
二是管理缺失?!墩贫▋r格聽證辦法》明確規(guī)定,,定價聽證由政府價格主管部門組織。按說價格主管部門應(yīng)該不偏不倚,,確保權(quán)力節(jié)制,,維護公共利益,但是不少部門表現(xiàn)得十分曖昧,,壟斷企業(yè)一呼吁漲價,,它們立馬呼應(yīng),甚至鞍前馬后地為之效勞,。在遴選聽證代表時,,故意挑選那些聽話的、與壟斷企業(yè)保持一致的代表,。由于信息不透明,,公眾無法監(jiān)管,往往聽到漲聲一片,,但為時已晚,,徒喚奈何。
要有效遏制聽證專業(yè)戶現(xiàn)象,,就需改革現(xiàn)有制度,。聽證會不妨委托獨立的第三方機構(gòu)組織,在信息披露上應(yīng)確保最大程度的透明,,程序怎么設(shè)置,,公眾怎么參與,代表怎么遴選,,現(xiàn)場如何博弈……都應(yīng)陽光化,,而不是秘密操作、選擇性運行,。令人欣慰的是,,不少人大代表已經(jīng)建言制定《聽證法》,也許法律完善了并能得到嚴格落實,聽證亂象才能少一些,。
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