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“地方債超10萬億”中有多少亂作為
zs-bk.com?2011-06-30 08:09? 和法堡?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

截至2010年底,,全國省,、市,、縣三級地方政府性債務(wù)余額共計107174.91億元,,審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會所作審計工作報告首次披露我國地方政府債務(wù)情況,這一債務(wù)總額占2010年GDP的1/4,,超過當年全國財政收入,。從償債年度看,2011年,、2012年將迎來還債的高峰,。(6月28日《新京報》)

誠然,地方政府為了搞建設(shè),、求發(fā)展,,確實需要大量的資金。況且在目前的財政體制下,,雖有轉(zhuǎn)移支付作為調(diào)節(jié)手段,,但中央和地方財權(quán)事權(quán)不匹配,地方政府只能通過地方融資平臺籌資,。在這種情況下,出現(xiàn)有些政府性債務(wù)也是可以理解的,??墒?,地方政府債臺高筑共超10萬億,就有些不尋常了,,說是“駭人聽聞”也不為過,。

自古以來,欠帳還錢,,乃天經(jīng)地義,。公眾不禁要問,如此之高的債務(wù),,地方政府有沒有能力償還,?據(jù)報道,至2010年底,,省,、市、縣三級政府負有償還責任的債務(wù)率(負有償還責任的債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率)為52.25%,,加上地方政府負有擔保責任的或有債務(wù),,債務(wù)率為70.45%。雖然從總體看,,地方政府性債務(wù)負擔尚未超出其償債能力,。但也應(yīng)看到,部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,,存在風險隱患,,有78個市級和99個縣級政府負有償還責任的債務(wù)率高于100%,已經(jīng)超過國際公認安全標準,。由于償債能力不足,,部分地方政府只能通過舉借新債償還舊債,或“拆東墻補西墻”,。

更讓人不安的是,,部分地方的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大:2010年底,地方政府負有償還責任的債務(wù)余額中,,承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額為25473.51億元,,共涉及12個省級、307個市級和1131個縣級政府,。須知,,土地資源畢竟有限,如果有一天土地賣光了,,這些熱衷于“土地政策”的地方政府又拿什么還債呢,?也怪不得近年來“決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問題拍屁股”的“三拍干部”會層出不窮,。

我以為,,出現(xiàn)地方政府債臺高筑的局面,與地方官員盲目的“政績沖動”密切相關(guān),。令人遺憾的是,,時至今日,我們沒有聽說有哪位官員因為政府債臺高筑而被問責,,相反是“政績”突出,,步步高升,紅得發(fā)紫,。殊不知,,現(xiàn)在的官員任期也就那么幾年,任期一到,,拍拍屁股就走,,把爛攤子留給下一任收拾。折騰來折騰去,,最終真正受害的還是當?shù)乩习傩铡?/p>

毫無疑問,,地方政府性債務(wù)是關(guān)系到國家經(jīng)濟安全的一個重大問題。所以,,地方政府在欠帳還債的同時,,有關(guān)方面也應(yīng)對那些不負責任亂作為的官員進行嚴厲的問責,讓他們因為自己的“不慎”所造成的不良后果付出代價,。否則,,不僅于事無補,還白白糟蹋了納稅人的血汗錢,。

責任編輯:李艷
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