鐵道部下屬信息中心6名司局級干部未經(jīng)批準(zhǔn),,在所屬企業(yè)兼職,,其中個別領(lǐng)導(dǎo)一人兼任18家所屬企業(yè)董事長,。審計(jì)署發(fā)布的鐵道部2010年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果披露了這一消息。(新華網(wǎng)6月28日)
這是一個非常尷尬的事件,,但是對公眾來說,,這樣的事情并不陌生,領(lǐng)導(dǎo)掛職企業(yè)似乎已經(jīng)成為了慣例,??蓪?shí)際上,我國2004年有關(guān)部門就發(fā)通知對領(lǐng)導(dǎo)掛職現(xiàn)象進(jìn)行了清理,,也就是說,,自2004年起,領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)兼職就已經(jīng)是違規(guī)行為,。
中央三令五申,,禁止官員在企業(yè)兼職,鐵道部官員卻反其道而行之,,明知違規(guī)而違規(guī),,這到底有著怎樣的原因呢?
答案是利益,,鐵道部作為一個相對封閉的部門,,習(xí)慣于用行政手段替代商業(yè)競爭,對于他們來說,,最好的方式莫過于鐵道部的工程交給鐵道部的企業(yè),。這樣,就可以用行政手段壟斷資源,,進(jìn)行內(nèi)部分肥,。
事實(shí)也證明了了這一點(diǎn),鐵道部的招投標(biāo)過程極不透明,,2003年至2010年,,所屬鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院受鐵道部委托管理全國鐵路客站站房建設(shè)工作,在未取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的情況下,,以設(shè)計(jì)方案競選方式開展全國客站建筑設(shè)計(jì)方案預(yù)審,、征集,、評審等招標(biāo)工作,確定客站建筑勘察設(shè)計(jì)單位,。截至2010年底,,共向各投標(biāo)單位收取上述業(yè)務(wù)收入2399.45萬元,其中2010年484.14萬元,。
在未取得代理機(jī)構(gòu)資格的情況下進(jìn)行招投標(biāo),,先不論具體過程如何,首先就是違法的行為,,而沒有招投標(biāo)資質(zhì),,自然也無法確保招投標(biāo)的公平,或者說,,無需招投標(biāo)的公平,,只要盡量將大的客站建筑勘察設(shè)計(jì)單位“落實(shí)”到下屬企業(yè),鐵道部就有利可圖,。同時還可以向投標(biāo)單位收取“業(yè)務(wù)收入”,。
四川筠連縣曾任命官員到企業(yè)兼職,但在媒體爆出后,,已經(jīng)將兼職官員撤出企業(yè),。而鐵道部屬下的6位官員,未獲得任何批準(zhǔn),,就擅自在企業(yè)中掛職,,甚至一人兼18個下屬企業(yè)的董事長,這是何等的政企不分,。我認(rèn)為,,同時兼任18個董事長,首先就要披露該官員擔(dān)任的職務(wù),,調(diào)查他是否有經(jīng)濟(jì)問題,。即使沒有經(jīng)濟(jì)問題,也要認(rèn)真考核企業(yè)的管理狀況——一個人同時管理18家企業(yè)實(shí)在是過于震撼,,很難說這個人能對企業(yè)進(jìn)行了有效管理,。
而到了現(xiàn)在,信息已經(jīng)公開,,只有公開透明的追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問題,,社會的輿論才能平息,人民才能真心實(shí)意的相信政府,。
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