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廣州已經(jīng)在全市范圍內(nèi)鋪開流動(dòng)人員清查登記,，強(qiáng)制要求流動(dòng)人員辦理居住證。流動(dòng)人員未按規(guī)定辦理居住登記,，罰款50元,；填報(bào)虛假信息罰款500元。房東及用人單位不督促流動(dòng)人口登記辦理居住證將受到處罰,。出租屋內(nèi)發(fā)生治安,、消防安全事件，屋主將受到行政拘留等處罰,。（6月8日《廣州日報(bào)》）

東莞抱怨深圳清理高危人員的消息尚未淡出公眾的視野,，廣州又全面鋪開流動(dòng)人員清查登記，強(qiáng)制要求流動(dòng)人員辦理居住證,。流動(dòng)人口不辦居住證,，不僅會被罰款，房東與用工單位也面臨千元處罰,。如果在出租屋內(nèi)發(fā)生治安,、消防事件，屋主還可能被行政拘留,。如此嚴(yán)格的連坐管理制度,，既給用人單位與房東附加了額外義務(wù)，增加了其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),。也意味著流動(dòng)人口不辦居住證,，找不到工作,，租不到房子。政府以罰款,、禁止就業(yè)和租房的猛藥強(qiáng)制流動(dòng)人口辦居住證,，以全體未辦居住證的外地人為假想敵。政府如此管理流動(dòng)人口,，于法于理,，依據(jù)都不充分。

應(yīng)該承認(rèn),，治安問題很重要,，流動(dòng)人口不辦居住證，給城市帶來了管理壓力與治安隱患,。但是政府不能以“小人之心”對所有未辦居住證的流動(dòng)人口搞有罪推定,。身份證就是證明公民身份權(quán)利的核心憑證，讓共和國的公民拿著身份證暫住在自己的國土上已經(jīng)堪稱奇聞,，城市又以連坐處罰的狠招倒逼房東與用工單位督促流動(dòng)人口辦理居住證,。更是傷害了流動(dòng)人口的感情。政府強(qiáng)制要求流動(dòng)人口辦理居住證（辦理居住證還要繳納聯(lián)防費(fèi)）,，不是城市的待客之道,。

從字面上看，“居住”比“暫住”具有進(jìn)步意義,。但是,，城市無權(quán)強(qiáng)制持有身份證的居民辦理居住證，并以居住證綁架他們的租房,、就業(yè)權(quán)利,。在一個(gè)日益開放的社會，一紙規(guī)定也限制不了公民自由居住,、就業(yè)的權(quán)利,。《憲法》不僅規(guī)定公民有居住和遷徙的自由,，也規(guī)定勞動(dòng)是公民的合法權(quán)利,。《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定各級人民政府要?jiǎng)?chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,，消除就業(yè)歧視；農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利,，不得對農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

包括憲法在內(nèi)的多部法律沒有限制公民自由遷徙,、居住,、就業(yè)的權(quán)利,，地方憑什么另起爐灶、濫設(shè)行政許可,，想當(dāng)然拿流動(dòng)人口當(dāng)假想敵,？逼辦居住證綁架公民的合法權(quán)利？在日益開放的時(shí)代,，城市仍然堅(jiān)持治理思維,，沒有形成服務(wù)理念，閉門管理城市,，讓人失望,。辦理居住證，成了流動(dòng)人口在城市租房,、就業(yè)的必選動(dòng)作,，實(shí)際上擊中了身份社會的軟肋。

流動(dòng)人口為城市建設(shè)灑下了辛勤的汗水,，但是由于戶口的限制,，他們在當(dāng)?shù)刂荒芊峙涞接邢薜纳鏅?quán)利。城市不營造尊重流動(dòng)人口的輿論氛圍,，讓他們公平參與公共資源分配,，還認(rèn)定他們是治安隱患，用剝奪就業(yè),、租房權(quán)利這種不厚道的手段強(qiáng)制他們辦居住證,、當(dāng)“良民”，這將在他們的心底劃下歧視傷痕,。

生活的壓力,，老板的霸道，當(dāng)?shù)厝说钠缫?，不少流?dòng)人口本來就處于無助的境地,。盡管有識之士為消除身份差別，善待外來工作出不少努力,。但是因身份壁壘作祟,，流動(dòng)人口與本地居民權(quán)利不平等的問題仍然客觀存在。城市再強(qiáng)制流動(dòng)人口辦居住證,，剝奪他們租房,、就業(yè)權(quán)利，豈不讓他們脆弱的權(quán)利雪上加霜,？看來,，某些地方對流動(dòng)人口的傲慢與偏見根深蒂固。如果公民身份差別不除，強(qiáng)制辦理居住證的荒誕還會以其他形式出現(xiàn),。

對此,，地方政府要反思。在公眾身份情結(jié)暫難根本改變的語境下,，政府應(yīng)該檢視公共政策的合法性,、公共性，倡導(dǎo)關(guān)愛流動(dòng)人口的社會風(fēng)氣,，讓流動(dòng)人口感受到包容胸懷,。減輕他們的身份痛感。當(dāng)然,，要從根本上消除地域歧視,，維護(hù)流動(dòng)人口的生存權(quán)利與人格尊嚴(yán)。還期待從立法層面徹底打破身份壁壘,，讓公民憑借一張身份證權(quán)利通行全國,，真正詮釋公民的權(quán)利要義。