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近日,，質(zhì)檢總局就《食品召回管理規(guī)定》修訂版征求民意,。征求意見稿提出,，食品生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的食品安全負責,，切實履行召回義務(wù)。根據(jù)意見稿第十四條,，食品生產(chǎn)企業(yè)應當及時對被召回的不安全食品進行無害化處理或者予以銷毀,。對被召回的食品,，采取無害化處理措施的，不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售,。同時,，質(zhì)量監(jiān)督部門應當將食品生產(chǎn)企業(yè)召回食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,。（相關(guān)報道見今日本報10版）

整個意見稿共二十七條,，相比之前四十五條之多的《食品召回管理規(guī)定》，似乎更加簡潔,、明了,。然而，從本質(zhì)上來看,，這仍是一部“管理法”,。通觀整個草案，最主要的關(guān)鍵詞仍是標準與監(jiān)督,、檢查與處罰。整個法案,，沒有任何條款可以與消費者發(fā)生互動,，也沒有任何條款為消費者的監(jiān)督權(quán)利留下空間。實際上,，我們在形式上的監(jiān)管法律從來不缺,，可法律天生就有過剩的危機，經(jīng)驗告訴我們,，將一部食品安全方面的法律搞成一部行政監(jiān)管法,，是不可能杜絕食品安全問題的。

當前,，市場上的許多問題食品,，事實上已經(jīng)存在多年，只是到最近才被曝光而已,。在食品安全問題上,，私法、民商法的弱小,，往往意味著生命如草芥般低賤,。筆者不止一次地認為,，消費者需要行政力量的保護,，但更需要的是有足夠空間和權(quán)利來自己保護自己。

食品安全問題是一個公共安全問題,，食品安全不僅是當事人與生產(chǎn)者,、銷售者之間的事,，也不僅是監(jiān)管者和企業(yè)之間的事，公眾也應是一方利益主體,，他們對出現(xiàn)問題的食品及其生產(chǎn)者,、銷售者有知情權(quán)。這種知情權(quán)表明,，在“食品召回”過程中,，任何消費者都有權(quán)利知曉被召回食品的相關(guān)信息。現(xiàn)實中,，一旦食品發(fā)生安全問題,，涉及到食品召回時，相關(guān)企業(yè)就會在某些部門的掩護下秘密進行,。本應該的公開召回變成了秘密召回,，在2010年發(fā)生的“金浩茶油致癌門”等事件中，某些地方質(zhì)監(jiān)局就存在“幫助企業(yè)捂蓋子,，有選擇的公布信息”的嫌疑,。

知情權(quán)是消費者的基本權(quán)利，只有有了知情權(quán),，消費者才有甄別選擇的權(quán)利,，市場和品牌也才能最終實現(xiàn)有序發(fā)展和優(yōu)勝劣汰。然而,，對食品召回中的信息披露,，相比原《食品召回管理規(guī)定》，這個意見稿不但沒有進步,，反而在退步,。原《食品召回管理規(guī)定》第二十五條指出，“國家質(zhì)檢總局,，……可以發(fā)布有關(guān)食品安全信息和消費警示信息,，或采取其他避免危害發(fā)生的措施”。在這個新的意見稿中,，與“信息披露”有關(guān)的條款不見了蹤影,。消費者一旦沒有了知情權(quán)，就意味他變成了瞎子,、聾子,，他們又有什么能力來保護自己？

如果說食品召回是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障,，那么,，針對問題企業(yè)的信息披露，則是這最后一道屏障中的關(guān)鍵,。對食品召回相關(guān)信息的披露,，一直也是國外立法和實踐重點關(guān)注的領(lǐng)域,。在美國，為了配合奧巴馬政府的食品監(jiān)管改革,，美國食品和藥物管理局就推出了食品召回官方信息搜索引擎,，以提高食品安全信息披露的及時性和完整性。在英國,，食品標準署也會定期在網(wǎng)站上公開食品的召回信息,，包括食品生產(chǎn)廠家、包裝規(guī)格和召回原因等,。毫無疑問,，只有有了清晰、透明,、公平,、公正的監(jiān)管，才會有讓老百心放心的食品,。