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“運動戰(zhàn)”消滅不了食品“恐怖主義”
www.fjnet.cn?2011-05-23 09:38? 李鐵?來源:南方網    我來說兩句

當中國社會遇到某種屢屢搞不定的頑疾,,運動式搞定思維便會粉墨登場。

該模式大致如下:首先是把問題歸咎為領導不夠重視,,解決方法就是讓更高級別的領導介入,,一級搞不定就往上升一級,直到抵達最頂端,。另外就是把問題歸咎于執(zhí)行上級命令力度不夠,,因此呼喚狠抓落實,重典治亂,。具體做法往往是出臺一部部新行政法規(guī),、開展一輪輪專項整治,并要求長期保持高壓態(tài)勢,。

這個模式還有一環(huán),,就是大搞教育培訓,凈化相關人員的思想,,集中學習,,統一認識。這一基本模式貌似是很完備的,,由上至下,,統一認識,加大力度,,領導一重視,,全國一盤棋,還有什么搞不定的呢?

對食品安全這樣的頑疾,,目前的解決方式依舊沒逃出運動式搞定思維的模式,。領導已經足夠重視,最高決策層不止一次做出批示,,國務院也成立了專門小組,;執(zhí)行力度也空前加強,出事官員要問責,,新食品安全法要出臺,,要對制假制毒者“嚴刑峻法殺無赦、傾家蕩產一場空”,;思想道德教育方面也有配套,,2010年5月9日媒體報道,國務院已明確要求食品界的核心從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī),、科學知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓不得少于40小時,。

這些年來,,中國食品安全事件層出不窮,“蘇丹紅”,、“三聚氰胺”,、“瘦肉精”、“地溝油”,、“染色饅頭”,、“毒花椒”……一波未平,一波又起,,幾成“食品恐怖主義”,。在這種態(tài)勢之下,政府出臺上述措施,,也實屬必要,,這樣空前力度的整治體現了政府捍衛(wèi)食品安全的決心,可能也會取得一定效果,。不過僅僅依靠這種模式,,能否真正很好地解決食品安全問題呢?

要回答這個問題,不妨回頭看

一看歷史,,檢視一下各種搞定和搞不定的例子,,或許從中能得到某些啟發(fā):我們可以讓全民砸鍋大煉鋼鐵,但搞不定一輛具有國際競爭力的汽車,;我們能夠讓嫦娥一號飛上月球,,但搞不定學者們的造假抄襲;我們可以懸賞500萬舉報盜版生產線,,但搞不定盜版的猖獗,;我們可以投巨資治理某一條河,但搞不定污染事件的頻發(fā),;我們的舉國體制可以搞定乒乓球等小眾運動,,但搞不定足球、籃球,;我們可以讓全國都在某一天去“滅四害”,,但搞不定城市的下水道和大堵車;我們可以搞定

一次大會的食品安全,,但搞不定老百姓餐桌上的安全……

以往的教訓俱在,,或許該承認了,有些事真不是運動式搞定思維能搞定的,。對那些全局性的,,需要一個合理有效的常態(tài)機制保障的事,靠運動式執(zhí)法,、靠嚴防死守解決不了問題,。即使再狠抓落實,最終還是落實不了,。食品安全的監(jiān)管正是如此,,這是一個全局性的、無處不在的日常工作,,需要的自然是一種健全的日常機制,,絕非幾場疾風暴雨式的綜合整治能夠擺平。

食品安全問題屢搞不定,,某種程度上甚至可以說,,運動式搞定模式本身就是搞定這件事的最大障礙。這些年的食品安全問題,,固然有食品生產者泯滅良知,、唯利是圖的因素,但更重要的是各級部門監(jiān)管的缺失,。一些監(jiān)管部門搞地方保護,、“在辦公室看樣品”、用罰款分成來解決自己的工資和福利,,搞“釣魚執(zhí)法”的新聞已多次見諸報端,。

閉門監(jiān)管、行政權力只對上級負責,、不受本地司法和消費者監(jiān)督,,是食品安全監(jiān)管失靈的主要原因。而現有思維并沒有開放外界對行政權力的監(jiān)督,,卻反過來再次加強了行政權力,,只是強化統籌協調,加強了上級對下級的督促———依然還是政績模式,,依然還是一個封閉的體系,。在日常機制中,依然沒有人能監(jiān)管“監(jiān)管者”,。這樣的監(jiān)管效果,,可想而知。

《人民日報》近期發(fā)表評論員文章,,題為“人人都要維護食品安全”,,此話道出了解決食品安全問題的關鍵,要實現人人維護食品安全,,關鍵又在于溫家寶總理所說“創(chuàng)造條件讓人民批評,、監(jiān)督政府”。食品安全需要一個有效的日常機制,,無法單靠行政力量自上而下的閉門監(jiān)管來搞定,,只有開放輿論監(jiān)督,、消費者維權、讓食品監(jiān)管處在全社會構筑的綜合監(jiān)督網中,,才能真正有效,。

責任編輯:李艷
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