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“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”消滅不了食品“恐怖主義”
zs-bk.com?2011-05-23 09:38? 李鐵?來(lái)源:南方網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

當(dāng)中國(guó)社會(huì)遇到某種屢屢搞不定的頑疾,,運(yùn)動(dòng)式搞定思維便會(huì)粉墨登場(chǎng)。

該模式大致如下:首先是把問題歸咎為領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,,解決方法就是讓更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)介入,,一級(jí)搞不定就往上升一級(jí),直到抵達(dá)最頂端,。另外就是把問題歸咎于執(zhí)行上級(jí)命令力度不夠,,因此呼喚狠抓落實(shí),重典治亂,。具體做法往往是出臺(tái)一部部新行政法規(guī),、開展一輪輪專項(xiàng)整治,并要求長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì),。

這個(gè)模式還有一環(huán),,就是大搞教育培訓(xùn),凈化相關(guān)人員的思想,,集中學(xué)習(xí),,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這一基本模式貌似是很完備的,,由上至下,,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,加大力度,領(lǐng)導(dǎo)一重視,,全國(guó)一盤棋,,還有什么搞不定的呢?

對(duì)食品安全這樣的頑疾,目前的解決方式依舊沒逃出運(yùn)動(dòng)式搞定思維的模式,。領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)足夠重視,,最高決策層不止一次做出批示,國(guó)務(wù)院也成立了專門小組,;執(zhí)行力度也空前加強(qiáng),,出事官員要問責(zé),新食品安全法要出臺(tái),,要對(duì)制假制毒者“嚴(yán)刑峻法殺無(wú)赦,、傾家蕩產(chǎn)一場(chǎng)空”;思想道德教育方面也有配套,,2010年5月9日媒體報(bào)道,,國(guó)務(wù)院已明確要求食品界的核心從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時(shí),。

這些年來(lái),,中國(guó)食品安全事件層出不窮,“蘇丹紅”,、“三聚氰胺”,、“瘦肉精”、“地溝油”,、“染色饅頭”,、“毒花椒”……一波未平,一波又起,,幾成“食品恐怖主義”,。在這種態(tài)勢(shì)之下,政府出臺(tái)上述措施,,也實(shí)屬必要,,這樣空前力度的整治體現(xiàn)了政府捍衛(wèi)食品安全的決心,可能也會(huì)取得一定效果,。不過(guò)僅僅依靠這種模式,,能否真正很好地解決食品安全問題呢?

要回答這個(gè)問題,不妨回頭看

一看歷史,,檢視一下各種搞定和搞不定的例子,,或許從中能得到某些啟發(fā):我們可以讓全民砸鍋大煉鋼鐵,但搞不定一輛具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車,;我們能夠讓嫦娥一號(hào)飛上月球,但搞不定學(xué)者們的造假抄襲;我們可以懸賞500萬(wàn)舉報(bào)盜版生產(chǎn)線,,但搞不定盜版的猖獗,;我們可以投巨資治理某一條河,但搞不定污染事件的頻發(fā),;我們的舉國(guó)體制可以搞定乒乓球等小眾運(yùn)動(dòng),,但搞不定足球、籃球,;我們可以讓全國(guó)都在某一天去“滅四害”,,但搞不定城市的下水道和大堵車;我們可以搞定

一次大會(huì)的食品安全,,但搞不定老百姓餐桌上的安全……

以往的教訓(xùn)俱在,,或許該承認(rèn)了,有些事真不是運(yùn)動(dòng)式搞定思維能搞定的,。對(duì)那些全局性的,,需要一個(gè)合理有效的常態(tài)機(jī)制保障的事,靠運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,、靠嚴(yán)防死守解決不了問題,。即使再狠抓落實(shí),最終還是落實(shí)不了,。食品安全的監(jiān)管正是如此,,這是一個(gè)全局性的、無(wú)處不在的日常工作,,需要的自然是一種健全的日常機(jī)制,,絕非幾場(chǎng)疾風(fēng)暴雨式的綜合整治能夠擺平。

食品安全問題屢搞不定,,某種程度上甚至可以說(shuō),,運(yùn)動(dòng)式搞定模式本身就是搞定這件事的最大障礙。這些年的食品安全問題,,固然有食品生產(chǎn)者泯滅良知,、唯利是圖的因素,但更重要的是各級(jí)部門監(jiān)管的缺失,。一些監(jiān)管部門搞地方保護(hù),、“在辦公室看樣品”、用罰款分成來(lái)解決自己的工資和福利,,搞“釣魚執(zhí)法”的新聞已多次見諸報(bào)端,。

閉門監(jiān)管、行政權(quán)力只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),、不受本地司法和消費(fèi)者監(jiān)督,,是食品安全監(jiān)管失靈的主要原因,。而現(xiàn)有思維并沒有開放外界對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,卻反過(guò)來(lái)再次加強(qiáng)了行政權(quán)力,,只是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,加強(qiáng)了上級(jí)對(duì)下級(jí)的督促———依然還是政績(jī)模式,依然還是一個(gè)封閉的體系,。在日常機(jī)制中,,依然沒有人能監(jiān)管“監(jiān)管者”。這樣的監(jiān)管效果,,可想而知,。

《人民日?qǐng)?bào)》近期發(fā)表評(píng)論員文章,題為“人人都要維護(hù)食品安全”,,此話道出了解決食品安全問題的關(guān)鍵,,要實(shí)現(xiàn)人人維護(hù)食品安全,關(guān)鍵又在于溫家寶總理所說(shuō)“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng),、監(jiān)督政府”,。食品安全需要一個(gè)有效的日常機(jī)制,無(wú)法單靠行政力量自上而下的閉門監(jiān)管來(lái)搞定,,只有開放輿論監(jiān)督,、消費(fèi)者維權(quán)、讓食品監(jiān)管處在全社會(huì)構(gòu)筑的綜合監(jiān)督網(wǎng)中,,才能真正有效,。

責(zé)任編輯:李艷
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